Видеонаблюдение: сотни людей пожаловались на нарушение конфиденциальности персональных данных

За первые восемь месяцев 2024 года участились случаи обращения к властям с жалобами на нарушение неприкосновенности частной жизни в результате установки камер видеонаблюдения.

Из 730 петиций, поданных в Национальный центр защиты персональных данных (НЦЗПД), подавляющее большинство жаловались на камеры. В ведомстве подчеркнули, что дискомфорт создают установки частных лиц, а не государства. На втором месте среди основных жалоб граждан на нарушение их частной жизни - несанкционированный доступ к персональным данным физических, юридических лиц и даже государственных учреждений. С начала года в НЦЗПД поступило 730 заявлений о нарушении этого права, что значительно больше, чем в 2023 году. При этом большинство дел, которые доходят до суда, по данным Центра, - 94% - заканчиваются выигрышем истца, сообщает anticoruptie.

Если в прошлом году количество жалоб на незаконную обработку персональных данных составило 1096, то только за январь-август 2024 года их число достигло 730. Чаще всего, почти в 500 случаях, граждане жалуются на то, что с помощью видео- (реже аудио-) установок, размещенных частными лицами, обрабатывается конфиденциальная информация о них, противоречащая закону. Если в 2023 году эта причина была на втором месте в топе жалоб граждан, то в этом году она поднялась на первое.

«Очевидно, что нам нужна правовая база в сегменте камер видеонаблюдения...»

Юрист Центра журналистских расследований Сергей Бозиану подтверждает статистику властей и говорит, что нарушение права на частную жизнь – самое частое преступление в жалобах граждан, которые жалуются на неправомерное видеонаблюдение за частной собственностью со стороны соседей, работодателя на работе или с помощью мобильного телефона. Однако, по его словам, государственные системы видеонаблюдения также наносят вред персональным данным, и озабоченность властей должна быть гораздо выше. Юрист приводит несколько примеров, в том числе эпопею с дорожными камерами, которые некоторое время были признаны незаконными. Тогда было возбуждено несколько уголовных дел по факту «фильтрации» видеоизображений для исключения публичных лиц из списка правонарушений или использования их для досье на политических деятелей с целью шантажа, накопления информации из частной жизни и т. д. По словам Сергея Бозиану, нам необходима законодательная база для регулирования камер видеонаблюдения. Несмотря на то, что в 2018 году в парламент был внесен законопроект, у нас до сих пор нет утвержденного нормативного акта.

«Нарушение права на неприкосновенность частной жизни – наиболее часто регистрируемое и расследуемое преступление, когда люди жалуются на неправомерное видеонаблюдение за частной собственностью со стороны соседей, работодателя на работе или с помощью мобильного телефона. Но у нас есть множество случаев, когда государственные системы видеонаблюдения в полной мере наносят ущерб значительной части общества. Видеокамеры в Автоматизированной системе наблюдения за дорожным движением много лет назад было признано незаконным судом первой инстанции. Тогда было возбуждено несколько уголовных дел по факту «фильтрации» видеоизображения с целью исключения из списка правонарушений публичных лиц, а также по случаям, когда частные лица получили доступ к этим записям и использовали их в своих целях: снимали политических деятелей или неудобных лиц, шантажировали их, узнавали информацию о личной жизни важных персон государства. Другой пример – нательные камеры. В настоящее время существует иллюзорное представление о том, что оснащение патрульных инспекторов нательными камерами искоренит коррупцию и полицейские нарушения, но в действительности нет четкого регламента использования этих видеосредств, и полицейские инспекторы весьма изобретательно приспособились к новым условиям. При благоприятной ситуации видеокамера подключается нажатием кнопки записи, а когда речь идет о коррупции или извлечении выгоды из влияния, инспектор с абсурдной легкостью отключает ее, чтобы совершить противоправное действие. Несколько месяцев назад я стал свидетелем двойной ситуации подобного рода, и хотя я также уведомил правоохранительные органы об увиденных мною нарушениях, при первом обращении мне сказали, что не видят нарушений, а при подаче предварительного заявления по тому же факту я получил сухой ответ, что инспекторы полиции предупреждены. Очевидно, что нам нужна законодательная база в сегменте камер видеонаблюдения, и в этой связи, несмотря на то, что законопроект был внесен в парламент Молдовы еще в 2018 году, у нас до сих пор нет утвержденного нормативного акта», - отметил Бозиану порталу Anticoruptie.md.

Согласно ежегодному отчету Национального центра по защите персональных данных Республики Молдова, в 2023 году большинство людей пожаловались на:

• Обработку персональных данных без согласия субъекта данных и/или без законного основания: 498 случаев;
• Обработку персональных данных с помощью систем видео/аудио наблюдения: 408 случаев;
• Обработку персональных данных путем раскрытия в социальных сетях: 77 случаев;
• Реализацию прав субъектов персональных данных (доступ, информация, вмешательство, возражение): 55 случаев;
• Обработку персональных данных несовершеннолетних: 25 случаев;
• Обработку персональных данных в финансово-банковском секторе, страховых компаниях: 10 случаев;
• Обработку персональных данных в полицейском секторе (МВД, НАЦ, прокуратура и т.д.): 6 случаев.
• Публикацию судебных решений без обезличивания: 5 случаев;
• Обработку персональных данных в онлайн-среде и СМИ: 5 случаев;
• Обработку персональных данных в секторе электронных коммуникаций: 4 случая;
• Обработку персональных данных в медицинском секторе: 3 случая.

Также в 2023 году НЦЗПД инициировал в общей сложности 356 проверок, основанных на жалобах/заявлениях, запросах. В 41 случае ведомство вынесло постановление о приостановке или прекращении обработки персональных данных, а еще в 18 – решения об уничтожении/удалении данных, обработанных с нарушением закона.

НПО УЛИЧИЛИ В ДОСТУПЕ К ПЕРСОНАЛЬНЫМ ДАННЫМ БОЛЕЕ 362 000 ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Одним из самых громких случаев не только для Национального центра по защите персональных данных, но и для Республики Молдова является обработка персональных данных из кадастрового реестра недвижимости в 2022 году одной из неправительственных организаций страны. В результате проверок было установлено, что НПО, выступая в качестве контролера данных, заключила договор с обработчиком для проверки выявленных расхождений между заявленным имуществом и имуществом, отраженным в RBI, касающимся кандидатов на должность члена Высшего совета магистратуры и кандидатов на должность члена Высшего совета прокуратуры. С мая 2022 года до момента прекращения доступа к указанному информационному ресурсу – июля 2022 года, было осуществлено 680 263 доступа к Реестру недвижимого имущества к примерно 378 261 объекту недвижимого имущества, каждый из которых имел одного, двух и более собственников, новых и старых. Число лиц, чьи персональные данные были доступны, составило 362 533.

НЦЗПД пришел к выводу, что публичное учреждение, являясь держателем государственного информационного ресурса и предоставив доступ к Центральному банку данных кадастра недвижимого имущества, обязано было принять все меры для защиты персональных данных, хранящихся в этом государственном информационном ресурсе. В связи с чрезмерным объемом информации, содержащей персональные данные, к которой был получен доступ, орган власти передал дело в Генеральную прокуратуру.

ЧТО ТАКОЕ ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ?

Любая идентифицированная или поддающаяся определению информация о физическом лице может рассматриваться как персональные данные. Лицо идентифицируется непосредственно по имени и идентифицируется по идентификационному номеру (IDNP) или по совокупности определенных характеристик (возраст, национальность, должность и т.д.).
Примеры персональных данных:

- фамилия и имя;

-домашний адрес

-адрес электронной почты, например [email protected];

-номер удостоверения личности;

-данные о местоположении (например, функция данных о местоположении, доступная на мобильном телефоне);

-адрес интернет-протокола (IP);

-рекламный идентификатор вашего мобильного телефона;

-данные, хранящиеся в больнице или у врача, которые могут быть символом, однозначно идентифицирующим человека.

В Республике Молдова защита основных прав и свобод физических лиц в отношении обработки персональных данных, в частности права на неприкосновенность интимной, семейной и частной жизни, предусмотрена Законом о защите персональных данных № 133/2011, который создает правовую основу для реализации Директивы 95/46/ЕС Европейского парламента и Совета от 24 октября 1995 года о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных и о свободном обращении таких данных.

Данный материал был подготовлен при финансовой поддержке Европейского союза в рамках проекта «Поддержка независимых СМИ и издание качественного контента в Молдове», реализуемого ERIM и CU SENS. Содержание и мнения, выраженные в данном материале, принадлежат авторам.