Национальное агентство по регулированию энергетики (НАРЭ) сообщает, что проанализировало обвинения оператора S.A. Apă-Canal Chisinau, прозвучавшие на вчерашнем заседании Муниципального совета Кишинева (МСК), в которых ссылается на исключительную ситуацию в секторе услуг водоснабжения и канализации, порожденную «ограничительной» тарифной методологией, а также на то, что «тарифы не охватывают ни неизбежные эксплуатационные расходы, такие как расходы на электроэнергию, налог на воду, мотивирующую заработную плату, закупки...». НАРЭ выступает со следующими пояснениями.
- Методика определения, утверждения и применения тарифов на коммунальные услуги водоснабжения, канализации и очистки сточных вод, утвержденная Решением НАР № 489/2019 от 20 декабря 2019 г. разработана в соответствии с требованиями и положениями, установленными в Законе № 303/2013 о коммунальном водоснабжении и канализации с последующими поправками, действующими в соответствии с Законом № 322 от 30.11.2018, и основывается на следующих принципах регулирования:
- надежное и бесперебойное снабжение/предоставление потребителям услуг коммунального водоснабжения, коммунальной канализации и очистки сточных вод;
- потребители несут только обоснованные, минимально необходимые расходы;
- осуществление регламентированной деятельности с максимальной эффективностью.
- Отметим, что Apă-Canal Chișinău в период 2019-2021 гг. не подавал никаких запросов на корректировку тарифов на поставку/выполнение коммунальных услуг водоснабжения и канализации в соответствии с положениями законодательства. Принимая во внимание методологическую строгость, Apă-Canal Chisinau в период 2019-2022 гг. сформировал положительные отклонения (тарифный профицит) для тарифных целей в размере около 370 млн леев, которые подлежат включению в расчет последующих тарифов.
- 25 марта 2022 г. компания Apă-Canal Chișinău письмом 01-6766 запросила у НАРЭ корректировку тарифов, однако позже письмом № 01-16178 от 04.07.2022 просила приостановить рассмотрение ходатайства об утверждении тарифов на оказание/утверждение тарифов на услуги коммунального водоснабжения и канализации, мотивируя тем, что представит более комплексную информацию о размере роялти.
- Что касается утверждения предварительного тарифа на производство и/или транспортировку воды с целью перераспределения для трубопровода Кишинев-Страшены-Калараш, мы повторяем, что НАРЭ в течение последних двух лет неоднократно запрашивало представление запросов, но требования были проигнорированы Apă-Canal Chisinau.
- Что касается покрытия операционных расходов, понесенных S.A. Apă-Canal Chisinau для осуществления деятельности по предоставлению коммунальных услуг водоснабжения и канализации, отметим, что Методика определения, утверждения и применения тарифов на коммунальные услуги водоснабжения, канализации и водоочистки дает возможность покрытия всех эксплуатационных расходов оператора при соблюдении лимита технологического расхода и потерь воды в системе коммунального водоснабжения. Однако технологический расход и потери воды в процессах забора, подготовки, транспорта, накопления и распределения воды, предъявляемые оператором к согласованию, должны быть аргументированы и обоснованы. Разница между фактическим технологическим расходом и потерями воды и утвержденным НАРЭ, не принятым в целях возмещения по тарифу на период 2019-2021 гг., существенна и составила:
- в 2019 г. – 14 665 тыс. м3 или 21,3%;
- в 2020 году – 10 796 тыс. м3 или 15,9%;
- в 2021 г. – 8 816 тыс. м3 или 13,4%.
Из вышеизложенного следует, что основные причины, влияющие на устойчивость деятельности S.A. Apă-Canal Chișinău заключается не в «ограничительной методике», а в ее нарушении оператором путем:
- неспособности аргументировать потери, допущенные в сетях;
- непредставления в срок (ежегодно) запроса на утверждение тарифов;
- неадекватного согласования Коллективного трудового договора, который невозможно выполнить за счет тарифа, без оценки реальных возможностей выполнения взятых на себя обязательств сторонами;
- использования тарифного профицита, образовавшегося в 2019-2021 годах, на другие цели и т.д.
НАРЭ выражает свою полную и постоянную открытость для сотрудничества с операторами в регулируемых областях, чтобы преодолеть препятствия и проблемы в секторах и обеспечить потребителей качественными услугами по справедливым и прозрачным тарифам/ценам.
Добавить комментарий