​Генно-модифицированный менталитет

В Молдове почти четверть века действует законодательство, регулирующее вопрос ввоза в страну продуктов, содержащих генно-модифицированные организмы, но все эти годы оно, можно сказать, почти не работало.

Получив статус страны-кандидата ЕС, Республика Молдова обязана гармонизировать национальное законодательство с директивами ЕС. В ряде стран Евросоюза наличие в продуктах ГМО маркируется соответствующим образом, а в некоторых еврогосударствах они даже запрещены. Несмотря на то, что власти подгоняют законы под нормы ЕС, среди экспертов существует мнение, что внедрение в РМ новых стандартов будет проходить длительное время и неизвестно, что победит – европейская бюрократия или местный генно-модифицированный менталитет и коррупция.

На вкус и цвет признаков нет

Многих из нас сегодня волнует вопрос состояния окружающей среды и качество тех продуктов питания, которые мы употребляем в пищу. Отправляясь в магазин за покупками, некоторые из нас внимательно читают этикетки на продуктах, стараясь выловить информацию о наличии в них генетически модифицированных организмов (ГМО). Очень уж не хочется употреблять их в пищу, подозревая, что они могут отрицательно сказаться на здоровье, ведь в ДНК ГМО при помощи методов генной инженерии целенаправленно вносятся изменения. Чаще всего этот способ применяется для того, чтобы улучшить качество растений и микроорганизмов. Реже – к животным, чтобы наделить их новыми характеристиками.

ГМО были созданы учёными для того, чтобы повысить урожайность растений, сделать их более устойчивыми к экстремальным погодным условиям (засухо- и морозоустойчивые), к разного рода вирусам, насекомым-паразитам. Многие, может, даже не догадываются, но ГМО сегодня встречаются в чаях, кофе, фруктовых соках, газированной воде, соусах, шоколаде, а также в овощах и фруктах. С большей долей вероятности можно говорить о содержании ГМО в сое, кукурузе и рапсе. Если логически подумать, то эти генно-модифицированные организмы присутствуют и в тех продуктах, при изготовлении которых применяется соя, - например, сосиски, колбасы.

Несмотря на то, что современная наука ищет способы, как повысить устойчивость и урожайность растений для того, чтобы можно было прокормить растущее население планеты, нельзя списывать со счетов и негативное влияние ГМО на человеческий организм: это и возможные аллергические реакции, и изменение микрофлоры кишечника, и нарушение метаболизма. И если, покупая в сезон овощи и фрукты на молдавских рынках, мы ещё надеемся, что они без всяких там ГМО, то утверждать то же самое о магазинных аналогичных продуктах мы не можем. Эти организмы могут содержать не только соя, кукуруза, рапс, но и кабачки, картофель, свёкла, помидоры, морковь, лук, пшеница, растительное масло и другие. И, к сожалению, выявить ГМО наощупь, на глаз или, понюхав, невозможно, это можно сделать только с помощью лабораторных исследований.

Ради вступления в Евросоюз

Поэтому, учитывая факт негативного воздействия ГМО на здоровье человека, некоторые государства принимают соответствующие документы, которыми запрещают распространение ГМО на территории их стран. В ЕС ГМО законодательно запрещены во Франции, Германии, Австрии, Греции, Венгрии, Нидерландах, Латвии, Литве, Люксембурге, Болгарии, Польше, Дании, Мальте, Словении, Италии и в Хорватии. В 64 странах мира разработаны законы, которые регламентируют вопрос маркировки генетически модифицированных продуктов. Среди них все страны – члены Евросоюза, Австралия, Япония и ряд других.

Так как Республика Молдова стала кандидатом в члены ЕС, то её обязали внутреннее законодательство привести в соответствие со стандартами Европейского союза, ориентируясь на принятый Национальный план действий по вступлению РМ в ЕС на 2024-2027 годы.

С целью гармонизации законодательств в 2022 году парламент принял два документа – Закон № 152/2022 «О регулировании и контроле за генетически модифицированными организмами», а в 2023-м Закон № 394/2023 «О генетически модифицированных пищевых продуктах и кормах для животных».

В Законе № 152/2022 в соответствии «с принципом предосторожности, во избежание неблагоприятного воздействия на здоровье человека и экологию», оговаривается запрет на «преднамеренный выпуск в окружающую среду генетически модифицированного организма, в том числе для научных исследований и разработок или для любых целей» без разрешения, выданного Агентством окружающей среды.

Запрещено выращивание: 1) генно-модифицированных высших растений, за исключением научных исследований, проводимых в условиях изоляции, исключающих возможность опыления родственными видами без исключения: 2) генетически модифицированных высших растений в особо охраняемых территориях, охраняемых государством, а также в их окрестностях на расстоянии меньше, чем расстояние от соседних источников пыльцы, которые могут вызвать нежелательное чужеродное опыление; 3) генетически модифицированных сортов растений в коммерческих целях в течение 20 лет со дня принятия данного закона.

Документ также оговаривает, что ни один ГМО не может считаться пригодным для размещения на рынке без предварительного удовлетворительного тестирования на стадии научных исследований и разработок, в экосистемах на которых может повлиять использование этих организмов. Нельзя размещать на рынке ГМО, как отдельный продукт или компонент другого продукта, без разрешения Агентства окружающей среды, без соответствующей маркировки на упаковке. Введён запрет на размещение на рынке и генно-модифицированных организмов, в которых есть гены устойчивости к антибиотикам, используемым для лечения человеческих заболеваний или болезней животных.

В этом законе также расписаны полномочия всех профильных госучреждений по внедрению и размещению на рынке ГМО – Министерства окружающей среды, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентства по охране окружающей среды, Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, Инспекции по охране окружающей среды, Национальной комиссии по биологической безопасности, а также процедуры получения или отзыва разрешения, проведения оценки экологического риска, срок получения разрешительных документов и многое другое.

Закон № 394/2023 устанавливает порядок регистрации и надзора за генетически модифицированными пищевыми продуктами и кормами для животных; прописывает требования к их маркировке, отслеживанию, мониторингу воздействия на окружающую среду и, в зависимости от обстоятельств, на здоровье и благополучие человека, а также предусматривает меры по управлению рисками, включая, при необходимости, изъятие продукции.

4 сентября т.г. в дополнение к двум вышеназванным законам кабинет министров Молдовы утвердил новое Положение о трансграничном перемещении ГМО. Как отмечается на сайте Министерства окружающей среды, глава которого и представлял документ в правительстве, приняв данный документ Республика Молдова «подтверждает свою приверженность соблюдению Картахенского протокола по биобезопасности, целью которого является предотвращение негативного воздействия ГМО на биоразнообразие и здоровье человека».

Положение предусматривает ряд обязательств. Во-первых, экспортёры ГМО, предназначенных для преднамеренного выброса в окружающую среду, обязаны предварительно уведомлять об этом страны-импортёры, которые, в свою очередь, смогут оценить риски и принять соответствующее решение. Во-вторых, перед осуществлением трансграничной передачи экспортёры обязаны предоставить точную и полную информацию о содержании ГМО в продуктах и получить письменное согласие страны-импортёра. В-третьих, экспортируемые или импортируемые ГМО-продукты должны быть чётко идентифицированы, упакованы безопасным образом, и с ними соответственно следует обращаться и транспортировать. И, конечно же, в документе предусмотрены санкционные меры за нарушение установленных правил и норм.

«Принятие этого Положения является важным шагом для обеспечения ответственного управления ГМО, защиты биоразнообразия и здоровья наших граждан. Крайне важно, чтобы мы соответствовали международным стандартам, гарантировали безопасность пищевых продуктов и защиту окружающей среды», – сказал министр окружающей среды Сержиу Лазаренку, цитируемый в пресс-релизе Минэкологии.

Обязательства – под общую кальку

Следует заметить, что принятые действующей властью законы, регламентирующие вопрос управления продукцией с ГМО, не первые тематические документы. Аналогичный нормативный акт, как рассказал порталу Noi.md исполнительный директор Международной ассоциации хранителей реки Днестр Eco-TIRAS доктор биологических наук Илья Тромбицкий, был принят ещё 23 года назад. Закон «О биологической безопасности» парламент Молдовы принял первым среди стран СНГ ещё в 2001 году. По словам эколога, он более или менее соответствовал европейской директиве от 2001 года, которая действует и по сей день. Сам закон был неплохим, а вот на практике применялся примерно на 20%.

– По существу, новый закон о ГМО появился только потому, что обязательства Грузии, Молдовы и Украины перед ЕС писались в Брюсселе под общую кальку, – высказывает своё мнение Илья Тромбицкий. – Молдова, в отличие от остальных двух стран, уже имела хороший закон 2001 года, соответствующий законодательству ЕС. Но раз написали, что нужен новый закон, значит, приняли новый, хотя можно было осовременить и старый. В новом положении более детально описаны процедуры, которые следует выполнить для импорта ГМО и продуктов, содержащих генетические модификации, и названы ведомства, отвечающие за отдельные аспекты.

Среди этих ведомств значится и Национальная комиссия по биологической безопасности, которая выступает в качестве консультативного органа, куда входит и Илья Тромбицкий. Он – единственный её представитель, плавно переназначенный правительством из состава аналогичной комиссии, которая действовала, начиная с 2003 года.

Собеседник Noi.md говорит, что время покажет, в какой мере будут соблюдаться положения принимаемых властью законов. По закону, ввоз в страну продуктов с ГМО запрещён, но никто не контролирует этот процесс.

– Подход к каждому генетически изменённому организму – индивидуальный и его помещение в окружающую среду или размещение на рынке требует решения на национальном уровне, – разъясняет исполнительный директор Eco-TIRAS. – В настоящее время не зарегистрировано ни одного ГМ-сорта растений для выращивания в Молдове, и общая тенденция страны состоит в том, чтобы не разрешать их и в обозримой перспективе, ориентируясь на сорта, полученные в результате традиционной селекции и их гибриды. Такой подход принят для уменьшения социально-экономических рисков, связанных с ориентацией страны на экспорт в страны ЕС, где ГМО не очень популярны.

Вместе с тем эколог отметил, что на полях Молдовы достаточно широко используется гербицид глифосат, разработанный именно для охраны ГМ-сортов растений от сорняков. Это косвенно указывает, что применяемые сорта, особенно рапса, могут быть модифицированы. И в молдавских магазинах можно найти массу продуктов с содержанием ГМО, потому что на таможне на этом практически не заостряют внимания.

– Все завозят, как хотят, и на таможне достаточно просто заявить, что ввозимый продукт не содержит ГМО, очень редко, кто проверяет этот факт на деле, – утверждает Илья Тромбицкий. – Если они не могут бороться с продажей рыбы, выловленной браконьерским способом, то что говорить о ГМО, наличие которого проверяется с помощью анализов, а они стоят немалых денег.

Тормози, не сникерсни!

И депутат парламента Раду Мудряк в подтверждение слов руководителя Eco-TIRAS говорит, что вся ввозимая в Республику Молдова продукция на таможне не проверяется на наличие в ней ГМО. А если в нашу страну поступает товар с маркировкой ЕС, то его и вовсе пропускают без всякой проверки, основываясь исключительно на доверии.

– В Молдову импортируется продукция на основании декларации под личную ответственность производителей и импортёров, где указывается на отсутствие этих организмов, – говорил Р. Мудряк. – В Молдове нет лабораторий, которые позволяют проверять и выявлять ГМО в продукции. За минувшие 15-20 лет не было снято с продажи ни одного вида продукции из-за наличия в ней генно-модифицированных организмов. «Кола», «Фанта», «Сникерс», «Марс», «Твикс» – это всё ГМО. Список можно продолжить. А принимаемые властями законы направлены не на то, чтобы контролировать ввозимые в нашу страну продукты и не допускать к продаже те, что содержат ГМО, а регулируют допустимые нормы этих организмов и требуют от импортёров чёткой и достоверной маркировки. Если же на продуктах нет соответствующей информации, то их вообще не должны впускать в РМ, но никто этим не занимается.

Вместе с тем, по словам народного избранника, еда с ГМО составляет серьёзную конкуренцию продукции местного производителя. Раду Мудряк говорит, что с экономической точки зрения продукты, содержащие ГМО, должны стоить на 25-30% дешевле, чем натуральные. Они должны быть соответствующим образом промаркированы и лежать на специально отведённых полках. Если же они располагаются рядом с натуральными продуктами, намного их дешевле и не имеют соответствующей маркировки, то, конечно же, покупатель таким образом введён в заблуждение и берёт именно их. По этой причине происходит автоматическое разорение молдавского производителя, чей товар будет залёживаться на полках и портиться.

И исполнительный директор Eco-TIRAS заметил, что, если подходить строго, то многое из того, что у нас сегодня лежит на прилавках магазинов, подпадает под запрет.

– Под эти процедуры подпадает каждая шоколадка «Сникерс» или «Марс», поэтому думаю, что процедуры будут применяться избирательно, прежде всего к крупным партиям ГМ-содержащих кормов животных и продуктов растениеводства, – предполагает исполнительный директор Eco-TIRAS. – Ситуация, когда, к примеру, 100% находящихся в продаже авокадо генетически модифицированы, будет продолжать игнорироваться вопреки закону.

Факторы выгоды и целесообразности

Илья Тромбицкий в противовес депутату Раду Мудряку утверждает, что на сегодняшний день в Молдове есть возможность для проведения анализа продуктов на ГМО, но главная проблема – это отсутствие профессиональных кадров, так как никто не хочет работать за мизерные зарплаты. Теоретически есть и возможность контролировать молдавский рынок и выявлять продукты, содержащие ГМО, но тут играют роль «факторы выгоды и целесообразности».

– Суровость наших законов компенсируется необязательностью их соблюдения, – сетует эколог. – Поэтому, думаю, что с принятием нового закона ситуация не сильно изменится. Каждый анализ на наличие в продукте или, к примеру, в урожае, ГМО стоит не менее €400, если мы говорим о генно-модифицированной сое, кукурузе, то там есть с десяток модификаций и для каждой нужен отдельный анализ.

А распространённость этих генов среди выращиваемых в стране рапсе, сое и кукурузе достаточно велика в силу определённой анархии в производстве и импорте семенного материала, его хранении и транспортировке, поэтому налаживание порядка, в т.ч. принципа отслеживания, займёт еще много времени, убеждён Илья Тромбицкий. Тем не менее, это требование ЕС, а чтобы был шанс стать его полноправным членом, власти стараются хотя бы гармонизировать законодательство. Будет оно выполняться или нет, это, скорей всего, уже не их забота.

А покупателю, которому не так легко разобраться в законах и регламентах, лучше всего не рисковать, а стараться по возможности покупать продукцию отечественного производства. И местных производителей тем самым поддержать, и о собственном здоровье позаботиться.

Но если подвести итог всем дискуссиям с неравнодушными к здоровью молдаван специалистами, то правильнее всего полностью запретить и выращивание и ввоз любых товаров, содержащих ГМО: как в виде посевного материала и саженцев, так и в виде кормов для животных и продуктов питания для людей.

Лидия Чебан