Молдову готовят к отказу от нейтралитета?

Фото: ziuanews.ro

Олег Буруянэ

Реформа силового блока и спецслужб идет полным ходом, однако львиная доля готовящихся преобразований остаются не известными широкой публике. Что неудивительно: подавляющее большинство населения вряд ли обрадуется тому, что происходит в недрах госструктур. С каждым годом Молдова становится все более зависимой от Евросоюза и США, которые не скупятся в финансировании реформы государственных институтов, по сути, координируя работу большинства из них. Причем, преобразования проходят, как правило, в интересах Запада, ведь «кто платит, тот и заказывает музыку».

Особенно показательна в этом отношении реорганизация ключевых органов, которые должны стоять на страже интересов государства – Высшего совета безопасности (ВСБ), действующего при президенте РМ, и Службы информации и безопасности Молдовы (СИБ). По мнению ряда экспертов, Запад готовит почву для постепенного официального отказа от нейтралитета Молдовы, пока еще прописанного в Конституции, и привлечения страны к военным операциям НАТО.

В апреле – мае этого года Европейская внешнеполитическая служба (ЕВС) с одобрения молдавского руководства направила в Кишинев группу экспертов, в которую вошли сотрудники силовых и дипломатических ведомств стран-членов ЕС. На протяжении ближайшего полугодия они будут находиться в Молдове, занимаясь реформой органов госбезопасности и оборонного ведомства.

Основная задача западных специалистов состоит в разработке рекомендаций и координации преобразований в СИБ, ВСБ и Министерстве обороны. В частности, в спецслужбах им предстоит внедрить новую систему планирования и определения приоритетных направлений разведывательной и контрразведывательной деятельности. При этом акцент ставится на выстраивание тесного сотрудничества с партнерскими структурами стран Евросоюза.

Европейские эксперты помогут руководству СИБ повысить эффективность спецслужб путем адаптации к европейским «профессиональным реалиям». Речь идет о применении наработанных оперативных и аналитических методов, совершенствовании процедур подбора и оценки лояльности кадров. Кроме того, при участии ЕВС будет сформирован механизм «демократического контроля» за СИБ со стороны парламента.

При реорганизации ВСБ западных экспертов интересует, прежде всего, «корректная имплементация» положений Стратегии национальной безопасности Молдавии, касающихся взаимодействия с ЕС и США. Также планируется уделить внимание организации аналитической работы по выявлению «угроз внешнего давления» и выработке эффективных мер по их нейтрализации.

Тема участия Молдовы в операциях в рамках общей политики безопасности и обороны ЕС станет приоритетом в реформировании Министерства обороны. В этих целях представители ЕВС поставят вопрос о совершенствовании действующих норм и формировании новых правил. Обновленная нормативно-правовая база позволит Молдове приобщиться и к военным операциям Североатлантического альянса.

В то же время западные специалисты будут содействовать налаживанию межведомственной координации в органах обороны и госбезопасности. В ЕВС не скрывают, что одна из главных целей этих действий – повышение эффективности участия молдаван в гражданских и военных миссиях европейцев.

В повестке дня группы экспертов также присутствует выработка новых правил и процедур для парламентского контроля в этой области. Чтобы запланированные перемены не застали граждан врасплох, будет реализована Стратегия проведения информационных кампаний среди населения. Как предполагается, вся эта работа будет профинансирована за счет средств Фонда программы европейской политики соседства.

Ранее в коллегию Минобороны были включены представители центра НАТО в Молдове. А само Министерство обороны РМ за последнее время заключило серию нетранспаретных соглашений с аналогичным ведомством из Румынии, которая входит в этот военно-политический блок.

В НАТО все чаще открыто говорят о готовности нарушить нейтральный статус Молдовы. Так, командующий коалиционными войсками в Европе, генерал Филипп Бридлава, недавно предложил передислоцировать войска НАТО, чтобы у них была возможность участвовать в военных действиях на территории нашей страны «в случае российской интервенции в Приднестровье».

Между тем, Конституция и молдавские законы позволяют взаимодействовать с НАТО лишь по гуманитарным, техническим и образовательным вопросам. В настоящее время власти изыскивают способ обойти положения о нейтралитете, закрепленные в Высшем законе. Провести данный сценарий возможно только через Конституционный суд (КС), поскольку в парламенте никто не располагает достаточным числом голосов для изменения Конституции.

В одном из своих последних решений КС снял запрет на рассмотрение в судах дел, связанных с национальной безопасностью и принятием чрезвычайных мер. Теперь через лояльных судей заинтересованные лица могут провести решения, в той или иной степени затрагивающие нейтральный статус нашей страны. Или, напротив, блокировать действие административных актов в этой области.

Вслед за этим Либеральная партия заявила о своем намерении оспорить в КС статью Конституции о постоянном нейтралитете Молдовы. При этом, случайно или нет, позиция политформирования практически полностью совпадает с озвученными ранее намерениями руководства Североатлантического альянса.

Лидер либералов Михай Гимпу считает, что положение Конституции о нейтралитете является недействительным, поскольку «на территории страны находится военный контингент другого государства». Единственный выход политик видит в присоединении к НАТО. «Мы – не нейтральное государство», - заявил Гимпу, подчеркнув, что Молдова может размещать на своей территории войска НАТО.

Примечательно, что похожего мнения придерживается и лидер либеральных демократов Влад Филат, который, как отмечают аналитики, в последнее время внезапно пересмотрел свои политические ориентиры. На днях председатель ЛДПМ отметил в интервью западной прессе, что Молдова нуждается в присоединении к блоку НАТО. По мнению экс-премьера, лидера партии правящей коалиции, это «обеспечит безопасность в регионе» и поможет стране «уйти от зависимости от России».

«Для руководства страны не существует никаких правовых ограничений, включая Конституцию, - отмечает в этой связи один из наших экспертов.- Коалиция за проевропейское правление по многим вопросам вводит народ в заблуждение, скрывая истинные мотивы сотрудничества между Молдовой, ЕС и США. Сегодня, учитывая политику действующей власти, Молдова на самом деле уже не является самостоятельным и независимым государством».