В муниципальном бюджете один доллар равен 13,59 лея (ВИДЕО)

Фото: noi.md

Ангелина Таран

3 февраля столичная примэрия организовала публичное обсуждение проекта муниципального бюджета на 2015 г. во втором чтении. Специально для этого для удобства участников был напечатан краткий вариант документа, в котором получили отражение основные статьи доходов и расходов будущего бюджета. А начальник главного финансового управления Вероника Херца достаточно подробно представила этот документ и ответила на вопросы. Все желающие внести свои предложения по данному проекту могли вписать их в заготовленный формуляр.

- Мы попытались сделать анализ расходов, в пересчете на одного жителя, в бюджетах на 2015 г. нескольких городов Европы, - говорит Вероника Херца. - Так, в Риге на одного жителя приходится 1125 евро, в Тбилиси – 241, в Кишиневе – 205, а в Париже – 3739 евро. В Риге бюджет одобрен на сумму 797 млн евро. Для сравнения: в Кишиневе – на 161,28 млн евро. В Риге только на реконструкцию и ремонт внутриквартальных дорог запланировано 80 млн евро, а у нас – 50 млн леев.

Образование

Важно отметить, что муниципальный бюджет носит социальный характер. Социальные расходы в нем предусмотрены на 1 млрд 877 млн леев (58,2% от всей расходной части), что на 214 млн больше, чем в 2014 г.

В частности, на содержание школ, лицеев, детских садов запланировано 1,42 млрд леев (44,2% от всех расходов бюджета). В одном из приложений к бюджету одобрена численность детей и установлены нормативы расхода бюджетных средств на одного ребенка в разных учреждениях и расходы на их питание. Например, дошкольным учреждениям будет выделено на год 11775,9 лея на одного ребенка. На питание в детских садах общего типа – 17,55 лея в день на одного малыша, в круглосуточных детсадах – 28 леев. В общеобразовательных школах, гимназиях и лицеях для детей 1-9 классов на питание с теплым завтраком запланировано 8 леев на одного учащегося. В группах продленного дня – 16,5 лея. В интернатах – 38-44 лея.

На ремонт спортивных школ будет перечислено от 100 тыс. до 400 тыс. леев, лицеев и гимназий – от 150 до 400, детских садов – от 100 до 200 тыс. леев.

Культура

Не были обойдены вниманием и объекты культуры. Всего на содержание объектов культуры и отдыха, защиту национального культурного наследия и т.д. отведено 132,3 млн леев (4,1%). В частности, муниципальным театрам Guguță и Satiricus предоставят, соответственно, 3,4 млн леев и 7,3 млн леев. Зоопарку – 13 млн леев. Муниципальный советник Виктор Гурэу (франция ПКРМ) заметил, что расходы муниципальных театров - на уровне национальных, а доходы очень малы. Может быть, нужно рассмотреть их эффективность, если спектакли не смотрят. В Satiricus числится 136 человек персонала. Однако, по словам г-жи Херца, для театральных учреждений законодательство предусматривает покрытие расходов в соотношении 60/40.

Здравоохранение и соцобеспечение

На здравоохранение будет потрачено 61,9 млн леев (1,9% всех расходов), или на 3,7 млн леев больше, чем в 2014 г. В том числе на обеспечение бесплатными медикаментами – 800 тыс. леев, на зубное протезирование в муниципальном Центре стоматологии – 1,5 млн леев, на молочные продукты для детей до года («молочную кухню») – 1 млн леев, на тесты для определения сахара в крови – 3 млн.

Один из советников спросил о принципах финансирования больниц. Есть больницы, где меньше пациентов, а средств на ремонты они получают больше (например, больница им. Святой троицы), чем более населенные медучреждения (больница №1). Начальник управления здравоохранения Михай Молдовану объяснил это так: «Больница им. Святой троицы – стратегическая больница срочной помощи. В настоящее время в ней при помощи Правительства Японии реализуются два очень важных проекта. Если мы не подготовим помещения, то не сможем получить современное оборудование. В целом деньги выделяются не в зависимости от числа обслуживаемых пациентов, а согласно приоритетам».

На социальное обеспечение приходится 258,1 тыс. расходов муниципия (8%). Сюда же включены компенсации транспортным предприятиям на перевозку льготных категорий пассажиров (22,8 млн и 58 млн леев). На содержание социальных столовых для малоимущих граждан запланировано 4 млн леев, на компенсации за отопление в холодный период года для социально уязвимых слоев – 69,2 млн леев.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В сфере ЖКХ зарезервировано 271,5 млн леев (8,4%). В том числе на капитальный ремонт муниципального жилого фонда – 32,6 млн леев, включая начатый в прошлом году проект по замене и модернизации лифтов в жилых домах и общественных учреждениях – 10 млн.

В 2015 г. будет начат проект по модернизации систем освещения на лестницах муниципальных жилых домов, его стоимость оценивается в 10 млн леев.

Для парка «Дендрарий» в казне предусмотрено 7 млн леев.

Не обошлось и без курьезов. Бдительный муниципальный советник заметил то, что в разделе капитального ремонта и инвестиций значится проектирование строительства канализации в переулке Петрикань. Однако при ректификации бюджета на 2014 г. уже была выделена сумма на выполнение этих работ.

Общественный транспорт и дороги

На городской пассажирский транспорт, дорожное хозяйство и развитие сообщения будет выделено 447,3 млн леев (13,9%). В том числе на строительство и ремонт улиц – 195,3 млн леев. Непосредственно на пассажирский транспорт – 252 млн леев, включая расходы на сборку троллейбусов – 60 млн леев, на услуги Управления электротранспорта (296 троллейбусов) – 95 млн леев и 97 млн леев – городского автобусного парка (94 автобусов). На покрытие разницы между действующим тарифом и стоимостью одного проезда в автобусе будет направлено 94,4 млн леев.

В бюджете $1=13,59 лея

Один из муниципальных советников поинтересовался, был ли сделан анализ, как подорожает стоимость ремонта и капитальных инвестиций в связи с падением национальной валюты?

По словам Вероники Херца, такого анализа не было сделано. Согласно макроэкономическим показателям, которые положены в основу разработки муниципального бюджета, в расчет взят обменный курс 13,59 лея за 1 доллар США.

Если высказываемые предположения о том, что из-за обесценивания лея может подорожать электроэнергия на 30%, окажутся верными, то расходы на электроэнергию, которую потребляют муниципальные учреждения, и на освещение улиц возрастут на 27 млн леев.

О местных сборах

Председатель муниципальной комиссии, в которой рассматривался городской бюджет, Михаил Чебан, поинтересовался мнением автора проекта бюджета о возможности изменить ставки местных сборов. Из-за их несоответствия реальности, в казну мало поступает денег.

- Мы общались с коллегами из Бельц, Яловень, Кагула и не можем сказать, что ставки сборов в столице намного больше, чем в этих городах. Снизить ставки для тех, кто не платил местные налоги в течение двух лет, означало бы оказать им поблажку. Но еще есть решение муниципального совета, - полагает г-жа Херца.

NOI.md задал аналогичный вопрос генеральному примару.

- На этой неделе будет заседание подразделения, где рассмотрят вопрос о возможном пересмотре ставок местных сборов, - отвечает Дорин Киртоакэ. - Пока мы идём по варианту – оставить в силе те ставки, которые были в прошлом году. Посмотрим, если после заседания будут другие мнения. В позапрошлом году мы повысили ставки. После этого проводили мониторинг, который показал, что по некоторым местным сборам есть проблемы с собираемостью. Некоторые предприятия их не платили, кто-то даже подал в суд. Все эти этапы пройдены, теперь нужно смотреть, какими будут ставки местных сборов на будущее.