Власти готовят новую систему для потребителей. Бутылки можно будет сдать на переработку

В Республике Молдова могла бы быть создана система, при которой потребитель будет платить надбавку к цене напитков в качестве залога, а затем сможет вернуть эти деньги, вернув пустую тару туда, где он сделал покупки или в другой пункт сбора. Объясняем, как это будет работать.

Предложение поступило от Министерства окружающей среды, которое подготовило проект постановления правительства о создании «системы депозита для упаковки» и вынесло его на общественные консультации в июне, отмечает Noi.md со ссылкой на moldova.europalibera.

Таким образом власти хотят сократить количество отходов, попадающих на свалки, и осуществить переход к безотходной экономике, при которой ресурсы используются как можно дольше и из них извлекается максимальная ценность.

Благодаря этой системе, многоразовая или одноразовая упаковка из стекла, пластика и металла, используемая для пива, сидра, вина, напитков брожения, других алкогольных и безалкогольных напитков, минеральной воды, питьевой воды, соков или других емкостей объемом менее 3 литров будет переработано.

По данным исследования пластиковых отходов в Республике Молдова, только 3% пластиковых отходов в Республике Молдова перерабатывается. Подсчитано, что в 2021 году один человек производит 45 кг пластиковых отходов.

Как деньги будут ходить в системе?

Залог, внесенный потребителем за упаковку, поступает продавцу в момент покупки. Экономический оператор реализует продукцию с маркировкой SD, то есть участвует в складской системе. Затем продавец передает деньги производителю – тому, кто размещает упакованную продукцию на рынке (либо импортирует ее, либо производит), а позже производитель передает деньги администратору складской системы.

Администратором является юридическое лицо, которое занимается исключительно управлением системой и будет выбрано Министерством окружающей среды в ходе специальной процедуры.

Сумма залога, уплаченная потребителями, дошедшая до администратора, возвращается продавцу в зависимости от заключенного с ним договора и количества бутылок, возвращенных в предыдущем месяце.

Гражданин возвращается в магазин, где должен быть установлен пункт возврата, и возвращает тару, получая взамен залог, то есть деньги, уплаченные за упаковку. Пока неизвестно, сколько. В Румынии за бутылку 100-300 мл «гарантия» составляет 50 банов, то есть почти 2 молдавских лея или 10 центов.

Если потребитель не возвращает бутылку, деньги остаются у администратора, который будет использовать их для управления депозитной системой.

Власти Молдовы хотят ввести систему залога за тару, при которой потребитель платит надбавку к цене напитка и может получить свои деньги обратно, когда вернет пустую тару.

Что будет с бутылками?

После того как потребитель принес в пункт приема, например, пластиковую бутылку от простой воды и получил залог обратно, упаковку забирают операторы пунктов возврата. Точки приема пустой тары будут организованы либо торговцами, либо местными государственными органами, либо межобщинными ассоциациями развития. Администратор будет отвечать за сбор упаковки из точек по всей стране и ее переработку.

Потребители смогут вернуть упаковку в любом пункте возврата, независимо от того, где они купили напиток и сохранили ли они чек покупки. Они могли получить сумму залога наличными или ваучером. Ваучер можно обменять на наличные или совершать покупки с его помощью в течение года.

Чтобы этот «механизм» работал, власти предлагают, чтобы каждый производитель платил администратору административный сбор. Эти деньги обеспечат правильное функционирование системы.

Создание системы не предполагает каких-либо затрат из государственного бюджета, но возлагает на плечи экономических агентов некоторые дополнительные затраты.

Министерство окружающей среды оценивает расходы на перемаркировку напитков; покупку или аренду реверсивных машин (тароматов); ручной сбор тары в магазинах без автоматики; логистику и администрирование.

Проекту предстоит пройти несколько этапов, прежде чем он будет передан на рассмотрение правительству. Будут проводиться встречи и дебаты, в том числе с бизнес-средой, которая может выступить с запросами и рекомендациями.

В здании бизнес-центра Skytower в Кишиневе установлена ​​машина по переработке ПЭТ-тары. Администрация здания дарит подарки тем, кто сдаст на переработку по 100 ПЭТ.

Какие преимущества дает система?

Исследователь Родика Перчун, доктор экономики Национального института экономических исследований, говорит, что благодаря этой системе увеличится скорость сортировки и переработки мусора. Переработчики также выиграют, поскольку пропустят несколько этапов: упаковку уже будут собирать и сортировать потребители и торговцы.

Власти предлагают к 2029 году перерабатывать 45% стеклянной упаковки, 40% — металлической и 20% — пластиковой.

Эксперт говорит, что система изменит и поведение гражданина: «Он будет платить за упаковку и вместо того, чтобы выбрасывать все ПЭТ-бутылки, будет возвращать их в магазин, чтобы получить обратно свои деньги».

В то же время инициатива будет способствовать развитию принципа «расширенной ответственности производителя» — важного положения европейского законодательства, транспонированного в национальное, которое обязывает производителей перерабатывать отработанную продукцию.

Румыния начала внедрять аналогичную систему гарантированного возврата упаковки осенью 2023 года, и результаты были заметны сразу. Исследование показало, что в Бухаресте за один месяц количество собранной упаковки увеличилось почти в 16 раз. Другие города сообщили о более скромном росте.

Авторы исследования утверждают, что цифры зависят от размера города и плотности населения, уровня развития региона и того, насколько люди осознают важность защиты окружающей среды и умеют сортировать мусор.