Жозеп Боррель: «Кризис 2021 года не позволил нам решить долгосрочные проблемы»

Верховный представитель ЕС по иностранным делам Жозеп Боррель предупредил в понедельник, что неотложность решения различных кризисов в 2021 году не позволяет использовать более долгосрочный подход к проблемам.

«Поскольку мы находимся в ситуации постоянного антикризисного управления, это иногда сказывалось на нашей способности решать сквозные проблемы в долгосрочной перспективе», – написал глава европейской дипломатии в своем блоге, сделав обзор событий завершающегося года.

Боррель определяет 2021 год как «переходный год», когда «геополитические изменения усилились, а политика власти неоднократно бросала вызов ЕС и его ценностям». По этой причине Боррель считает, что ЕС должен «отреагировать со всей возможной решимостью».

Среди наиболее серьезных кризисов, упомянутых главой европейской дипломатии, пандемия коронавируса занимает первое место, но ситуация в Беларуси, Украине, Мали, Судане, Афганистане, Эфиопии и Венесуэле также вызывает беспокойство.

Боррель посетовал на то, что все эти кризисы не оставили места для международной повестки дня ЕС по «возрождению многосторонности» или «сбалансированному управлению миграцией, энергетическим и климатическим кризисами или правилам цифрового перехода».

«По мере нарастания гибридных конфликтов мы должны продолжать поддерживать Украину или Молдову, чтобы противостоять давлению России и сосредоточить наше внимание на Беларуси», – заявил Боррель, отметив, что ЕС уже одобрил пятый пакет санкций против режима президента Беларуси Александра Лукашенко за использование мигрантов на внешней границе Европы для давления на ЕС.

Что касается Африки, Боррель отметил «общее ухудшение» ситуации в Сахеле и гражданскую войну в Эфиопии, которая «приняла драматические масштабы». По поводу конфликта в Ливии глава европейской дипломатии заявил, что ситуация «вроде бы стабилизировалась».

Вакцинация

Боррель выразил озабоченность по поводу «неравных» показателей трансграничной вакцинации и сказал, что ситуация «подчеркивает необходимость ускорения передачи (вакцины) в дар и развития местного потенциала по производству вакцин, особенно в Африке».

Испанский политик напомнил, что, в то время как в Европе 60% населения полностью вакцинированы (в ЕС этот показатель возрастает до 68%), показатели полной вакцинации составляют 61% в Южной Америке, 56% в Северной и Центральной Америке и Карибском бассейне, 57% в Океании, 53% в Азии и только 8% в Африке.

По словам Борреля, Европейский союз с декабря 2020 года безостановочно экспортирует в 61 страну вакцины против COVID-19 - в общей сложности 1,1 миллиарда доз из 2 миллиардов произведенных доз.

Положительные аспекты

В год «неудач и вызовов» Боррель также выделил «ряд положительных сдвигов», таких как презентация нового плана, называемого «Стратегический компас», переговоры по которому сейчас ведутся государствами-членами, чтобы ЕС получил автономию в области обороны и усилил свою роль в качестве поставщика безопасности.

«До сих пор европейцы слишком долго жили в "пузыре безопасности", несмотря на быстро ухудшающуюся среду безопасности. ЕС не стремится стать военной державой в традиционном смысле, но мы должны иметь возможность лучше защищаться», – подчеркнул Боррель.

В то же время глава европейской дипломатии отметил, что в 2021 году отношения между ЕС и США под председательством демократа Джо Байдена были возобновлены, и рассмотрел прогресс по изменению климата, переговорам по иранской ядерной сделке и корпоративному налогу.

«Несмотря на то, что уход из Афганистана и решение по AUKUS – сделке по безопасности между США, Великобританией и Австралией – были неприятными, в конце года у нас были тесные консультации между ЕС и США по Китаю и Индо-Тихоокеанскому региону и мы согласны начать конкретный диалог между ЕС и США по вопросам безопасности и обороны», – уточнил Боррель.

Еще одним положительным моментом для Борреля является то, что в этом году ЕС усилил свои «обязательства» перед Латинской Америкой посредством видеоконференции, состоявшейся в декабре между лидерами обеих сторон.

Наконец, что касается Китая, Боррель признал, что «свой след» в 2021 году оставили ухудшение ситуации с правами человека в стране, поведение страны на региональном уровне, решение Пекина наложить санкции на депутатов Европарламента и других официальных органов ЕС, а также торговые «ограничения» для Литвы.