Приднестровский «Гордиев узел»

Фото: infoprut.ro

(Последние события в области приднестровского урегулирования по просьбе корреспондента агентства "ИНФОТАГ" Владимира Попова комментирует вице-премьер-министр по реинтеграции РМ Евгений Карпов)


"ИНФОТАГ" - Господин вице-премьер, как бы вы оценили итоги 2012 г и первый в нынешнем году раунд переговоров во Львове?

Евгений Карпов: - Для переговорного процесса 2012 г. был годом серьезной и комплексной работы, которая практически началась заново после долгого перерыва. Как вы знаете, были определены три "корзины" вопросов. Это социально-экономические, гуманитарные и правовые; институциональные вопросы и вопросы безопасности; вопросы всеобъемлющего политического урегулирования конфликта.

Используя тактику "малых шагов", мы начали с наиболее решаемых проблем, в первую очередь, социально-экономического характера. Но, естественно, что продвижение вперед, прогресс возможен лишь тогда, когда имеется желание обеих сторон. Оговорюсь, что все вопросы - и социальные, и экономические, и правовые - связаны с политическим урегулированием приднестровского конфликта. В этом плане, вначале мы достигли определенных позитивных сдвигов. То есть была решена проблема перевозки железнодорожным транспортом грузов через приднестровский участок Молдавской железной дороги; организован вывоз радиоактивных отходов с ряда приднестровских предприятий. Произошел также обмен группами для отдыха в летних лагерях. Все эти элементы взаимодействия были направлены на рост доверия между сторонами.

Если говорить о встрече во Львове, то нам была предложена посредниками повестка дня, которая включала в себя вопросы из всех трех корзин. К сожалению, в прошлом году переговоры по политическому блоку вопросов так и не были начаты, в том числе, из-за несколько раз звучавших заявлений наших партнеров из Тирасполя об их неготовности вести дискуссии на эту тему. Их позиция была поддержана и российскими представителями. Тем не менее, на всех встречах вопросы из "третьей корзины" присутствовали в повестке дня, но не обсуждались.

Мы не обсуждали политические вопросы, в том числе и из-за отсутствия времени. Реально, встречи в формате "5+2" продолжаются один-два дня, с перерывами. Поэтому дискуссии по первым двум "корзинам" длились настолько долго, что это не позволяло нам перейти к третьей "корзине". Все более очевидным становится тот факт, что наши возможности в обсуждении сужаются, если мы не будем говорить об общем урегулировании приднестровского конфликта. Потому что, если возьмем, к примеру, проблемы экономического характера, то встает вопрос, на основе какой платформы мы можем их решать. Если это - общее экономическое пространство, то тогда действуют одни правила, если, как сейчас - два экономических пространства - поиск решений надо искать по иным лекалам.

Должен сказать, что молдавская сторона придерживается строго тех решений, которые были признаны международным сообществом, а именно: сохранение суверенитета и территориальной целостности в рамках границ на 1990 г. с необходимостью выработки особого правового статуса для Приднестровского региона. Это предусматривает и Конституция Молдовы. Последним доказательством того, что все мировое сообщество придерживается приведенного выше принципа, является совместное декабрьское заявление министров иностранных дел ОБСЕ в Дублине. Впервые за последние десять лет удалось принять Декларацию о ходе приднестровского урегулирования в формате "5+2". Нам кажется это очень важным актом, потому как оно было принято единогласно 57-ю главами внешнеполитических ведомств ОБСЕ. В документе вновь было указано, что приднестровское урегулирование возможно лишь на этих принципах.

Также в этом документе говорится о необходимости параллельного движения по всем трем "корзинам" вопросов и министры призывают всех участников переговоров придерживаться данного постулата. Эти элементы, в нашем видении, являются основополагающими и, все участники должны исходить из того, что окончательное урегулирование приднестровского конфликта возможно именно таким образом.

"И": - Последние решения администрации Приднестровья по поводу изъятия молдавских регистрационных номеров с автомобилей жителей Приднестровья, а также о повышении стоимости коммунальных услуг для служащих РМ, проживающих в регионе, было расценено правительством Молдовы как дискриминационное. Можете разъяснить официальную позицию Кишинева?

Е.К.: - К сожалению, никаких переговоров, дискуссий или консультаций по введению каких-то определенных мер к каким-то категориям граждан, проживающих в Приднестровском регионе, у нас не было. Мы исходим из того, что недопустимо привносить любые негативные элементы в нынешнее состояние дел. Все должно обсуждаться в рамках существующих механизмов. Есть разный уровень контактов, в том числе посредники и наблюдатели, которые всегда готовы оказывать помощь в случае возникновения каких-либо спорных ситуаций.

Мы уверены, что любые дискриминационные меры, принятые в одностороннем порядке, влияют на атмосферу доверия и на возможность введения в дальнейшем конструктивных переговоров. Вы отметили снятие номеров с молдавских автотранспортных средств - к сожалению, такое происходит. Мы никакой информации на этот счет не получили, но автоинспекция региона снимает молдавские регистрационные номера, ссылаясь на инструкции вышестоящих инстанций. Никакой законной основы для такого поведения не может быть, так как все автомобили, с которых снимаются номера, официально зарегистрированы в молдавских государственных учреждениях. Тем более, школьные автобусы, развозящие по утрам детей. Мы готовы обсуждать данные проблемы, надеясь, что наш призыв будет услышан и понят представителями Тирасполя.

"И": - Как молдавская сторона относится к намерению увеличения воинского контингента, объявленного Тирасполем?

К.: - Вопрос о воинских контингентах сторон находится на повестке дня Объединенной контрольной комиссии (ОКК), которая функционирует специально для урегулирования любых разногласий, возникающих в зоне безопасности. Мы считаем, что наличие воинских контингентов в ней - это элемент, который, возможно, играл необходимую роль непосредственно после конфликта, когда было принято решение о создании миротворческих сил для разъединения воюющих сторон. К счастью, последние 20 лет у нас никаких военных конфликтов в зоне безопасности не происходило, потому как для этого нет никакой почвы. Если посмотреть на уровень общения между населением двух берегов, то можно убедиться в том, что практически нет антагонистической составляющей. Наоборот есть желание договариваться, исключить военный фактор в регионе. Население, на наш взгляд, хочет переходить к нормальному, цивилизованному взаимодействию.

Что касается наращивания военного присутствия, то мы такие идеи не поддерживаем, мы считаем, что необходимо идти по пути демилитаризации зоны безопасности и региона в целом. Более того, мы предлагали трансформировать ныне существующий формат миротворческой операции в гражданскую миссию под мандатом Евросоюза или ОБСЕ.

"И": - После открытия железнодорожного сообщения в начале 2012 г. никаких реальных решений экономического плана между Тирасполем и Кишиневом не было. Насколько возможно восстановление стационарной телефонной связи, открытие моста у Гура-Быкулуй, другие шаги, упрощающие жизнь людей?

Е.К.: - Все эти вопросы постоянно находятся в повестке дня переговорного процесса, но зависят от множества факторов, в том числе международного характера. К примеру, мы сейчас активно обсуждаем возможность получения жителями Приднестровья "нейтральных" номеров на свои автомобили для передвижения за пределами региона. Но, надо понимать, что Молдова связана определенными межправительственными соглашениями, ратифицировала венскую конвенцию 1968 г. в этой сфере. Естественно для того, чтобы машины из Приднестровья выезжали за рубеж, они должны соблюдать ровно те же условия, которые соблюдают автомобилисты с правого берега Днестра. Данные международные документы определяют "правила игры" и, им нужно следовать. Если Тирасполь не готов соблюдать их по отношению к международным партнерам Молдовы, естественно, очень сложно решить какие бы то ни было накопленные годами проблемы.

"И": - Украина как страна, председательствующая в ОБСЕ, планирует провести в этом году пять раундов переговоров в формате "5+2". Нужно ли такое количество встреч, если они не приносят результата?

Е.К.: - Уверен, что такие встречи нужны, тем более регламент формата "5+2" предусматривает проведение раундов переговоров один раз в два месяца. При наличии политической воли, такие встречи можно проводить и чаще. Если возникают трудности в достижении компромиссов, то могут подключиться посредники и наблюдатели. Они должны вырабатывать общие подходы в решении ключевых вопросов.

Что касается Украины, то она может сыграть важную роль в урегулировании конфликта. Украина граничит с Молдовой на протяжении 460 км по приднестровскому участку, а общая протяженность нашей границы составляет 1222 км. У Киева и Кишинева большое поле для взаимовыгодного сотрудничества.