Евросоюз теряет рычаги

Европейский союз теряет мировое влияние на фоне растущих разногласий внутри блока и внутренних проблем, таких как Brexit, миграционный кризис и популизм.

Дипломаты констатируют, что у блока нет достаточных инструментов, чтобы остановить конфликт на востоке Украины или повлиять на кризис в Сирии.

Предстоящий выход Великобритании из состава Евросоюза, беспрецедентный миграционный кризис в Европе, а также рост популярности популистских политиков, негативно настроенных по отношению к ЕС, среди жителей Европы привели к снижению влияния Евросоюза на мировой арене, пишет Reuters со ссылкой на источники в европейских дипломатических кругах.

В течение последних лет Евросоюз, возложив ответственность по обеспечению безопасности в регионе на НАТО, успешно использовал свое экономическое и дипломатическое влияние, применяя «мягкую силу» для достижения таких дипломатических побед, как заключение иранской ядерной сделки в 2015 году, улучшение отношений с Кубой, а также стимулирование проевропейского восстания на Украине.

Однако с недавних времен некоторые европейские министры и дипломаты начали жаловаться на то, что ЕС не способен оказать достаточного влияния для того, чтобы разрешить конфликт на востоке Украины, или поспособствовать налаживанию кризиса в Сирии, о чем свидетельствуют последние события. Ослабление влияния ЕС играет на руку России, отмечает Reuters.

«Brexit и миграционный кризис очень сильно на нас (на Евросоюзе. — RNS) отразились. Мы еще не утратили всю нашу мягкую силу, но мы чувствуем, что наш моральный авторитет уже не тот, что раньше», — сообщил агентству высокопоставленный европейский дипломат на условиях анонимности.

Недостаточно инструментов

ЕС является крупнейшим в мире донором помощи, он стремится установить верховенство права и демократии в других странах, и превратил многие страны бывшего коммунистического блока в «процветающие рыночные демократии», продолжает Reuters.

Однако после встречи глав МИД ЕС в апреле министр иностранных дел Польши Витольд Ващиковский описал атмосферу на встрече, как «пессимистичную и депрессивную».

«Ситуация на Ближнем Востоке, к сожалению, плохая. Из этого можно сделать вывод о том, что у ЕС есть мало инструментов, чтобы повлиять на проблемы, которые там присутствуют», — сказал Ващиковский, имея в виду конфликты в Сирии, Ливии и Йемене.

Потеря самоуверенности

Одновременно уходящий министр иностранных дел Франции Жан-Марк Эйро, который ранее безуспешно пытался наладить отношения между Россией и Украиной, признал, что ЕС теряет самоуверенность в решении различных геополитических вопросов.

«Нам (Евросоюзу. — RNS) следует прибавить шагу, нам нужно восстановить самоуверенность чтобы играть свою роль в мире», — сказал глава МИД Франции, отметив, что переговоры министров иностранных дел ЕС были «слишком техническими» и что им не хватало дальновидности.

Другой европейский дипломат рассказал агентству, что последнее невыгодное соглашение, которое негативно отразилось на самоуверенности Европейского союза, — миграционная сделка с Турцией, в рамках которой последняя обязалась размещать на своей территории беженцев из Сирии в обмен на финансирование из ЕС.

«Мы заключили соглашение, которое дает Турции потенциальный рычаг давления на ЕС», — сказал дипломат, который принимал участие в переговорах. По его словам, ЕС в результате оказался бессилен остановить массовые аресты диссидентов в Турции после провальной попытки переворота в стране в прошлом году.

«В июле ЕС не смог составить резкое заявление по поводу милитаризации Южно-Китайского моря, венгры его заблокировали», — посетовал дипломат, беседовавший с агентством на условиях анонимности.

Единство по санкциям

Несмотря на ослабление влияния на мировой арене и многочисленные разногласия внутри самого ЕС, блок может похвалиться единством вокруг антироссийских санкций, которые Евросоюз ввел против России после присоединения Крыма в 2014 году, продолжает Reuters.

Даже с учетом неопределенности в отношениях между Вашингтоном и Москвой после избрания Дональда Трампа президентом США Евросоюз настроен в очередной раз продлить срок действия антироссийских санкций в июле, указывают дипломаты. Одновременно растет уровень взаимодействия между странами ЕС в вопросах безопасности.

Однако некоторые европейские политики полагают, что ЕС недостаточно силен для того, чтобы разрешить конфликт на востоке Украины, в результате которого, по данным Reuters, погибло более 10 тыс. человек начиная с апреля 2014 года, когда правительства стран ЕС разрешили Франции и Германии возглавить мирные переговоры.

«Увеличение давления на Россию станет возможным после роста уровня взаимодействия как внутри ЕС, так и между блоком и США», — сказал агентству бывший генсек НАТО Андерс Расмуссен, который в настоящее время является советником президента Украины Петра Порошенко.

Глава европейской дипломатии Федерика Могерини приезжала в Москву в апреле для проведения переговоров с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, одной из ключевых тем была ситуация на Украине и санкции. Однако встреча не привела к конкретным результатам, считает эксперт аналитического центра «Европейский совет по международным отношениям» Фредерик Весслау.