Сколько стоят дороги Кишинева?

Фото: noi.md

Ольга МОКАНУ

Новая бюджетно-налоговая политика на 2014 г. предусматривает увеличение акциза на бензин и дизтопливо на 9,3%. Власти говорят о том, что необходимо собрать больше денег на ремонт молдавских дорог. Эта инициатива минфина не очень понравилась автомобилистам. Потому что при существующей системе распределения и контроля за расходованием средств все эти «вырученные деньги» могут осесть в чьих-то карманах, а не на дорогах.

По словам программного директора Аналитического центра Expert-Grup Дмитрия Будянского, «быстрый рост Дорожного фонда не означает быстрый рост преимуществ, которые дают эти деньги. Это увеличение должно быть меньшим, и определено в зависимости от способности властей увеличить эффективность использования денег, предназначенных дорожному сектору. Кроме того, этот рост может привести к ряду проблем, среди которых и подорожание топлива».

Если судить по данным отчета примэрии, то стоимость ремонта квадратного метра дороги в столице варьирует от 200 до 600 леев (215 леев по ул. Munceşti (на тот период это около $18); 284 лея ($25) за кв. м по ул. Mihai Viteazul и Vadul lui Vodă; 472 лея ($39) по бул. Dacia и 587 леев ($50) за кв. м по ул. Petricani).

В период с 1 июня 2012 по 1 июня 2013 из муниципального бюджета на реабилитацию улиц было выделено: ул. T. Strişcă - 100 600 леев (1,9 тыс. кв. м), бул. Dacia - 6 235 100 леев (13,2 тыс. кв. м), ул. Ismail - 3 133 100 леев (4,3 тыс. кв. м), ул. Vadul lui Vodă - 10 107 000 леев (35,6 тыс. кв. м), ул. Mihai Viteazul - 8 023 400 леев (28,3 тыс. кв.м), шоссе Munceşti - 61 445 600 леев (286,4 тыс. кв.м), ул. Burebista - 8 567 900 леев (28,7 тыс. кв. м), бул. Gr. Vieru – 97 000 леев (2 тыс. к.м), ул. Petricani – 9 336 400 леев (15,9 тыс. кв. м), ул. Ierusalim – 1 812 800 леев (3,5 тыс. кв. м).

Получается, что у нас строят не так уж и дорого - по крайней мере, в Кишиневе. Так, по данным российского Министерства транспорта, цена строительства одного квадратного метра дорог в других странах намного выше. Например, квадратный метр дорожного полотна в России стоит более $90, в Китае - $80, в США - $170, в Канаде - $190, во Франции - $235, а в Германии - $286.

Конечно, все эти данные весьма приблизительны. Профучастники рынка говорят, что невозможно корректно сравнить цену 1 квадратного метра отремонтированной дороги (это зависит от качества и количества используемых материалов, толщины асфальта, технологии и т.д.). «Поэтому верить этим цифрам или нет - решать читателям, однако в чем сомневаться не приходится, так это в том, что ремонт дорог в Молдове - это бизнес в первую очередь для чиновников. И, похоже, именно они не заинтересованы в том, чтобы отремонтированная дорога служили у нас 10-20 лет. Ведь при таком подходе как тогда зарабатывать? А если учесть, что наши цены на грани минимума, тогда не стоит удивляться, что с приходом весны каждый год в нашей стране происходит одно и то же - дороги исчезают».

Когда наступит «будущий год»?

Каждый город справляется с проблемой разбитых дорог по-своему. В Кишиневе городские власти латают «временными заплатками» основные улицы, заявляя, что на дороги в жилых кварталах просто не хватает средств и сил. Дошло до того, что и по главной улице столицы – бульвару им. Штефана чел Маре - стало практически невозможно передвигаться пешеходам.

Обещаниями, что вот-вот «в будущем году мы покроем город новым асфальтом» - генпримар Дорин Киртоакэ разбрасывается не первый год. Однако «будущий год» не наступает, финансирование не увеличивается, а техника не появляется. При этом латки рассыпаются, а новые ямы появляются с неимоверной скоростью. И это несмотря на миллионы леев из бюджета, благополучно «закатанных» в асфальт. Так, по данным примэрии, в течение полугода – с 1 июня 2012 по 6 января 2013 на ремонт столичных дорог было выделено более 66 млн леев. На дренажную сеть в этот период было потрачено более 2 млн леев. Кстати, столько же примэрия потратила и на установку новых дорожных знаков (на 1704 единицы ушло 2 млн леев). Около 3 млн леев стоила дорожная разметка на площади в 78205 кв.м, которая, к слову сказать, появилась только на кануне зимы. Опять деньги на ветер.

А на уборку и поддержку столичных дорог (в том числе в зимний период) за это время примэрия потратила почти 33 млн леев. Это половина тех средств, которые идут на ремонт улиц.

Кстати, просто интересный факт - мэрия Минска ежегодно тратит на содержание общественных туалетов столько же средств, сколько наша примэрия - на ремонт дорог. Правда, бюджет белорусской столицы почти в 17 раз больше и достигает двух миллиардов долларов. Дороги в Минске очень хороши. Ежегодно на их содержание выделяются 30 миллионов долларов.

В Молдове же на все жалобы водителей местные власти отвечают кратко: знаем, согласны, но сделать ничего не можем. «Если мы сегодня весь муниципальный бюджет направим только на дороги, то мы все равно не исправим ситуацию», - говорят чиновники. На вопрос «почему так?» - разводят руками и кивают на советское прошлое и предшественников, мол, столько лет ничего не делалось, что теперь сложно все исправить.

Будет ли публичная порка?

В то же время столичные власти признают, что ремонт ям - не выход. Кишиневу необходимы высококлассные дороги, а это требует времени и огромных затрат. Дорин Киртоакэ пару лет назад взялся за осуществление различных дорожных проектов, которые финансируют иностранные доноры. Однако пока практически каждый проект реализуется со скандалом.

Так, реставрация 10 столичных улиц фирмой Genesis International, (бул. Gr. Vieru, Dacia, ул. Vadul lui Vodă и т.д.), начатая в 2010 году, закончилась тем, что дороги стали разрушаться через год после ремонта, не говоря уже о том, что ливневки была вынуждена «доделывать» примэрия. Между тем, для их ремонта местные власти взяли кредит на сумму более чем 162 млн леев. Несколько месяцев назад проведенными работами заинтересовались антикоррупционный центр и прокуратура. Однако пока результаты объявлены не были.

Трудно не согласиться с мнением абсолютного большинства молдавских автомобилистов, что корень зла не в «аномальной» зиме, перегруженном транспорте и т.д., а в многолетнем и непомерном воровстве при ремонте и строительстве дорог. Как раз без устранения этой проблемы никакие миллиарды, взятые в кредит, и новые технологии, вложенные в дороги, их лучше не сделают. Например, почему ничего не слышно, чем закончились проверки? Сколько денег было возвращено в бюджет? Понес ли хотя бы дисциплинарную ответственность не очередной «козел отпущения», а чиновник, ответственный за принятие решений?

Главная улица, соединяющая Чеканы и Рышкановку и в этом году останется перерытой

Реконструкция улицы А.Russo, которую планировали закончить этой осенью, перенесли на неопределенное время. Столичные чиновники вынуждены были часто перепроектировать проект. Напомним, что этот ремонт - часть грандиозного дорожного проекта примэрии за счет средств финансовой корпорации IFC. Он предусматривает восстановление трех столичных улиц: A. Russo (от ул. М.Sadoveanu - до Moscov, всего - 2,2 км, сумма - 18,8 млн леев); I. Inculet (длина - 0,71 км, 2,9 млн леев); и ул. I. Creanga (4,8 млн леев). Т.е. в общем IFC выделит более 26 млн леев, остальное - средства мэрии.

По словам начальника управления общественного транспорта и путей сообщения Игоря Гамрецкого, первоначальная стоимость проекта по A.Russo составляла 76 млн леев. Сейчас из-за проблем цена выросла на 10 миллионов. Увеличились и сроки сдачи дороги в эксплуатацию. Подрядчики не могут класть асфальт в таких условиях. По официальной версии, задержка произошла из-за того, что столичные чиновники до сих пор не могут решить вопрос с линиями Moldtelecomа.

Однако эксперты уверены, что коммуникации – это отговорка. Проблема изначально заключалась в том, что было неправильно подготовлено техническое задание из-за непрофессионализма столичных чиновников. Кроме того, подрядчики заинтересованы в том, чтобы тянуть время для увеличения стоимости работ, а примэрийские чиновники вместо того, чтобы начать применять к ним штрафные санкции предпочитают «придумывать несуществующие отмазки».

Еще один вопрос. Проект реконструкции улицы А. Russo предполагает расширение проезжей части с обеих сторон, замену асфальта на дороге и тротуарах, замену бордюров, а также обустройство парковочных мест. Кроме того, примэрия надеется внедрить круговое движение на двух перекрестках этой улицы с М. Sadoveanu, а также с пр-м Moscov. Но как оказалось, чтобы осуществить эти проекты, необходимо разрешение Министерства реконструкции и регионального развития. По словам Игоря Гамрецкого, министерство не спешит ставить свою резолюцию. Сроки же все давно сорваны, поэтому в примэрии говорят даже о возможном судебном разбирательстве.

Доноры не довольны

Внедрение еще одного проекта, который с помпой запустил Дорин Киртоакэ – ремонт шести центральных улиц Кишинева на деньги Европейского инвестиционного банка и Европейского банка реконструкции и развития (кредит в 22 млн евро), оказался на грани срыва. Примэрия затягивает и здесь сроки реализации первого этапа проекта. Столичные чиновники на каждом оперативном заедании рапортуют, что работа над проектной документацией кипит, и в этом направлении у них все по плану.

Однако, как оказалось, корпят чиновники над проектами только в своих кабинетах. Недавно на имя генпримара пришло письмо от старшего банкира постоянного представительства Европейского банка реконструкции и развития в Молдове Октавиана Косташа, который обратил внимание Дорина Киртоакэ на то, что доноры и столичные чиновники не слышат друг друга. Более того, последние просто игнорируют замечания иностранных экспертов.

Директор проектного института Chişinăuproiect Павел Казаку заявил на планерке, что впервые слышит о замечаниях. И действительно, кому нужна лишняя работа?

Магистрали добавили работы

Ну, а пока наши «будущие дороги европейского качества» - строятся, те, что остались, продолжают разрушаться. Поставщики услуг, в этом году, как никогда, активизировались, ремонтируя трассы. Преимущественно в центре столицы. Сейчас многие улицы выглядят как после бомбежки. Например, улицы: 31 August, Columna, V. Alexandri, A. Sciucev, Negruzzi и т.д. Коммунальщики латать дыры и рвы в асфальте не спешат. Непогода не дает. При этом многие жители близлежащих домов вынуждены засыпать ямы за свой счет, чтобы элементарно проехать в свой дом или на предприятие.

Врез

Дорожная инфраструктура Кишинева состоит из 900 улиц общей протяжённостью 880 км и поверхностью проезжей части около 10 млн кв.м. Протяженность тротуаров в линии составляет 451 км ( 1,8 млн кв. м). Столичные дороги деградировали на 75-80%.