Перевозчики в сфере строительства могут объявить забастовку

Автомобильные перевозчики в сфере строительства готовы объявить забастовку.

В открытом письме, адресованном властям, перевозчики сообщают, что с августа 2023 года экономические агенты-операторы автомобильного транспорта в сфере строительства, в первую очередь члены Ассоциации автомобильных перевозчиков в строительной сфере Республики Молдова, ежедневно сталкиваются со злоупотреблениями со стороны инспекторов Национального агентства автомобильного транспорта (НААТ), что вызвало недовольство незаконными координируемыми действиями НААТ и министра инфраструктуры и регионального развития Андрея Спыну, направленными против транспортного сектора в сфере строительства.

«Эта ситуация вызвала волну недовольства среди автоперевозчиков в сфере строительства, которые почувствовали, что их права и интересы игнорируются. Например, многие операторы автомобильного транспорта столкнулись с неправомерными ограничениями или чрезмерными штрафами, что напрямую повлияло на их повседневную деятельность и прибыльность бизнеса.

Кроме того, важно подчеркнуть, что отношения между властями и автоперевозчиками должны строиться на основе диалога и взаимного уважения. В результате незаконных действий и злоупотреблений, координируемых НААТ и министром Андреем Спыну, в автотранспортном секторе строительства создается атмосфера незащищенности и нестабильности, что может иметь негативные последствия для всей экономики.

В неспокойный с политической точки зрения период, когда внимание общества приковано к событиям, связанным с политическими партиями и силами, Национальное агентство автомобильного транспорта довело до критической точки несколько чувствительных аспектов в сфере автомобильного транспорта в строительстве, что приводит к неизбежной забастовке перевозчиков в этом секторе.

Развитие событий, связанных с вопросами, которые будут подробно рассмотрены ниже, показывает, что этими действиями управляли одновременно. Действия и намерения Национального агентства автомобильного транспорта явно незаконны и были преднамеренными в течение длительного периода времени, они мотивированы элементами коррупции и групповыми интересами, противоречащими интересам отрасли, и не направлены на решение проблем в этой сфере», – говорится в письме.

В то же время, автоперевозчики в строительном секторе, особенно члены Ассоциации, отмечают, что с тех пор, как Василий Кетрушка был назначен главой Национального агентства автомобильного транспорта, они ежедневно сталкиваются со злоупотреблениями со стороны инспекторов НААТ, в том числе:

• ежедневные внезапные и необоснованные проверки;
• давление на юридических лиц-перевозчиков;
• угрозы лицам, принимающим решения (крупным налогоплательщикам);
• необоснованное составление протокола о правонарушениях;
• умышленное манипулирование водителями транспортных средств путем принуждения их к проведению взвешивания транспортных средств, в иных местах, чем отведенное для этого место (передвижные весы), что приводит к ухудшению качества перевозимых транспортных средств материалов (в случае с бетоном) и к задержке их доставки бенефициару, в результате чего бенефициар отказывается от получения заказа.

«Мы просим немедленного вмешательства для решения проблем следующим образом:

Сокращение срока выдачи специальных разрешений на транспортировку до 24 часов с момента подачи заявления (поданного в физическом или электронном виде) экономическим агентом в компетентный государственный орган.

Внесение поправок в законодательство путем корректировки цен на выдачу специальных разрешений на транспортировку (AST) с целью поощрения и облегчения для бенефициаров, а именно тех, которые выдаются на определенный период времени: единовременно, ежеквартально и ежегодно, с учетом тарифов, утвержденных компетентными органами государств Европейского союза.

Внесение законодательных изменений путем корректировки норм допуска к дорожному движению транспортных средств, допущенных с технической точки зрения, подтвержденным регистрационным удостоверением, «общей допустимой загруженной массой», независимо от предусмотренного максимально разрешенного веса, в приложении № 2 Закона о дорожном движении № 509 от 22.06.1995 г. «Предельно допустимые массы и габариты транспортных средств, находящихся в обращении на дорогах общего пользования».

Принятие законодательной поправки, корректирующей стандарты относительно размеров (длины, ширины и высоты), представленных в приложении № 2 Закона о дорожном движении № 509 от 22.06.1995 г. «Предельно допустимые массы и габариты транспортных средств, находящихся в обращении на дорогах общего пользования».

Внесение в законодательство поправки, исключающей и отменяющей закон, связанный с движением крупнотоннажных транспортных средств общей массой более 20 тонн на дорогах республиканского значения, а именно отменой ограничения в дни, когда прогнозируется температура воздуха выше 30 градусов Цельсия, с 10:00 до 20:00. При этом в период с 22:00 до 07:00 на строительных площадках запрещается вести какие-либо строительные работы, поскольку это нарушает правила общественного порядка в ночное время, а также другие ограничения, предусмотренные трудовым законодательством. Таким образом, оставшиеся временные интервалы весьма ограничены, недостаточны для проведения полного рейса, и в периоды с тепловым режимом компании практически не работают.

Принятие законодательной поправки в Закон № 136 от 06.06.2024 о внесении изменений в некоторые нормативные акты (внесение изменений в Уголовный кодекс и Кодекс о правонарушениях) в част второй ст. 4391 УК РМ «Приостановление права пользования дорожным транспортным средством» (изъятие регистрационных знаков и свидетельства о регистрации). Сохранение этой меры принуждения создает предпосылки для роста злоупотреблений со стороны инспекторов НААТ.

Дополнение правовой нормы, регулирующей порядок взвешивания транспортных средств, потому сто власти (НААТ) злоупотребляют законодательным пробелом в этом отношении, что наносит значительный материальный ущерб. Так, Постановление Правительства 326/2022 об осуществлении автомобильных перевозок по дорогам общего пользования с превышением общей массы, нагрузки на ось и/или максимально допустимых размеров в пункте 78 устанавливает, что строительная компания должна обеспечить за собственный счет движение транспортного средства, подлежащего контролю, в ближайшем разрешенном весе, независимо от расстояния, на котором он находится. Считаем необходимым исключить данное положение, чтобы взвешивание осуществлялось только в местах, специально оборудованных для взвешивания в условиях дорожного движения (передвижные весы), либо ограничивающих расстояние, на которое можно вывозить транспортное средство для взвешивания, во избежание злоупотреблений и не ставить под угрозу деятельность перевозчиков. Это связано с тем, что в случае с бетоносмесителями любая задержка по времени имеет последствия для качества, консистенции и других важных характеристик бетона, а также приводит к дополнительным расходам, которые несет перевозчик. Исключение критерия проверки максимально допустимой осевой нагрузки делимых грузов, таких как: песок, гравий и другие строительные материалы, которые не размещаются на поддонах или других предметах, подлежащих погрузке, поскольку загрузка делимых грузов абсолютно невозможна равномерно по каждой оси транспортного средства.

Важно отметить, что 5 августа 2024 года АССОЦИАЦИЯ обратилась к Вам с просьбой об аудиенции для решения ранее поставленной проблемы. Однако до сих пор никакого ответа или сообщения по этому поводу получено не было, а запрос аудиенции был проигнорирован.

Учитывая вышеизложенное, мы с уважением просим Вас принять заявку на повторную аудиенцию и сообщить нам дату, время и место проведения аудиенции для решения указанного вопроса. В то же время мы хотим сообщить, что если нас снова проигнорируют и в этот раз, мы оставляем за собой право организовать национальный протест в начале сентября 2024 года», – заявляют перевозчики.