Дневная стрельба в Кишиневе

Фото: cronicadeiasi.ro

Виктор СУРУЖИУ

На прошлой неделе около полудня в жилом секторе на Чеканах, по улице Петру Заднипру 12-14, произошел инцидент со стрельбой. По словам очевидцев, выстрелы продолжались в течение нескольких минут, после чего все стихло. Лишь по счастливой случайности от шальных пуль не пострадал никто из жильцов близлежащих домов, которые в этот момент прогуливались с детьми в нескольких шагах от места стрельбы. Перепуганным людям никто не удосужился сообщить, что произошло на самом деле, и почему правоохранительные органы не позаботились о безопасности законопослушных граждан при проведении спецмероприятия.

В Генеральном инспекторате полиции в ответ на запрос нашего портала долго выясняли обстоятельства происшествия, но так и не смогли объяснить: кто и против кого применил огнестрельное оружие. В то же время наш источник в центральном аппарате МВД отмечает, что речь шла о задержании злоумышленников, объявленных в розыск за совершение тяжкого преступления. По его словам, этот случай относится к разряду рядовых спецопераций, которые регулярно проводятся органами правопорядка. В МВД утверждают, что оперативники предприняли все меры, чтобы свести к минимум риск для случайных прохожих. Однако, как показывает практика, в подобных случаях стражи порядка далеко не всегда следуют законодательным предписаниям.

В идеале полиция должна вести себя так, чтобы, с одной стороны, поддерживать общественный порядок, а с другой – не нарушать права граждан. На этот счет в Молдове, как и в других странах, разработаны специальные законы. В их основу легли два ключевых документа ООН, содержащих стандарты для сотрудников полиции: Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка и Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия. Красной нитью в них проходит постулат о том, что чрезвычайные меры возможны лишь при разумной необходимости в конкретной ситуации.

Закон о порядке применения физической силы, спецсредств и огнестрельного вступил в силу в декабре минувшего года. Их использование допускается при крайней необходимости, для законной обороны или задержания злоумышленников. Закон распространяется, в основном, на сотрудников спецслужб, правоохранительных органов, таможенников, персонал Минфина, Минюста и Департамента пенитенциарных учреждений. Они сами решают, применять ли силу, оружие и спецсредства – с соблюдением принципа пропорциональности, исходя из обстановки и степени опасности. Для оправдания своих действий им запрещено ссылаться на чрезвычайные обстоятельства и экстремальные ситуации.

Если избежать насилия невозможно, в обязательном порядке должно прозвучать предупреждение с предоставлением достаточного времени для выполнения требований. Исключения допускаются, когда промедление может повлечь тяжкие последствия. Закон обязывает сокращать до минимума наносимый вред, немедленно оказывать первую помощь, обеспечивать вызов врачей и извещение родственников. Рекомендуется избегать применения оружия, физической силы и спецсредств в отношении несовершеннолетних, женщин, престарелых и людей с явными признаками инвалидности.

По общему правилу, стрельбе должно предшествовать озвучивание законного требования «Стой!» и названия представляемого органа. При неповиновении делается повторное предупреждение: «Стой, стрелять буду!». Если нарушитель снова не реагирует, следует предупредительный выстрел вверх (когда события разворачиваются не в помещении). И только после этого открывается огонь в направлении человека.

Особые правила действуют, когда злоумышленники пытаются проникнуть насильственным путем в здания или помещения, в охраняемые транспортные средства, грабят или разрушают имущество, ставя под угрозу жизнь и здоровье людей. Выстрелы могут прозвучать только после трехкратного повторения предупреждения: «Покиньте здание (помещение, территорию…), будем применять оружие!». У людей должно быть достаточно времени для рассредоточения.

Без предупреждения выстрел возможен при внезапном нападении, использовании нападающими боевой техники и транспортных средств, освобождении похищенных заложников, побеге из-под стражи преступников или заключенных с оружием. Нельзя стрелять при задержании нарушителей, если их действия не угрожают жизни и здоровью людей или они не оказывают вооруженного сопротивления. Использование огнестрельного оружия запрещено, как правило, и при массовых беспорядках.

Обо всех инцидентах извещается начальник, а при ранении человека или смерти – полиция либо прокуратура. Если соблюдались все положения закона, никакой ответственности за вред, причиненный правонарушителю, не возникает. Но когда полномочия превышены, наказания не миновать. Проверка законности применения физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия возлагается на прокуратуру.

«В последнее время в полиции стали происходить позитивные изменения, но того, что делается – недостаточно, - отмечает один из наших экспертов. - Это какие-то косметические меры подкрашивания здания, маскирования каких-то щелей и трещин, в то время как здание требует капитального ремонта. Вопрос в том, что успешное применение закона во многом зависит от четкого понимания полицией прав человека и умения старших офицеров направлять подчиненных в нужное русло.

В инциденте, произошедшем в секторе Чокана, прослеживается сразу несколько нарушений. Возможно, предупредительные сообщения об открытии огня были озвучены, хотя их никто из жильцов не расслышал. Но сотрудник органов внутренних дел вправе применить силу, огнестрельное оружие и спецсредства лишь в случае, если это единственно возможный вариант. Поэтому велика вероятность, что правоохранители нарушили принцип пропорциональности, и при открытии огня не учли окружающую обстановку.

По словам очевидцев, вокруг находилось немало людей, в том числе женщин с маленькими детьми. Как минимум, им был причинен моральный вред, вызванный состоянием стресса и нервной встряской. Также очевидно, что никто не поинтересовался, причинен ли ущерб окружающим, есть ли необходимость в оказании помощи и вызове врачей. Хотя, судя по всему, некоторым свидетелям происшествия не помешала бы консультация психолога».