ТОП-10 политических событий 2014 года

Фото: noi.md

Ксения Флоря

1. Ассоциация года

То, о чем так долго говорили правительство, партии власти, международные партнеры и коммунисты в том числе, свершилось. 27 июня 2014 года в Брюсселе премьер-министр Юрий Лянкэ от имени Республики Молдова подписал соглашение об ассоциации с Европейским союзом. “Теперь Молдова и ЕС соединены навсегда”, - заявил он на церемонии подписания.

Курс на европейскую интеграцию РМ был провозглашен Партией коммунистов в ее бытность нахождения у власти. Еще в 2002 году президент Владимир Воронин подписал указ, который официально объявил курс страны на европейскую модернизацию и приведение национального законодательства в соответствие со стандартами Евросоюза.

“В 2002 году кто, как не Партия коммунистов, которая была у власти, поднял знамя модернизации Молдовы по европейским стандартам? Кто, как не коммунисты, разработал первый план действий Республика Молдова – ЕС? А второй план?”, - напомнил в разгар предвыборной гонки в октябре прошлого года в прямом эфире третий президент страны. Хотя еще в апреле 2014-го Владимир Воронин утверждал, что ассоциация с ЕС станет “контрольным выстрелом в затылок молдавской государственности”.

Партии власти утверждают, что все заслуги в подписании соглашения об ассоциации принадлежат им. Так, ЛДПМ перед парламентскими выборами активно пыталась закрепить в сознании электората, что именно она проводит евроинтеграционный процесс.

“Именно мы подарили вам безвизовый режим с ЕС, открыли для молдавского бизнеса европейский рынок с 500 млн потребителей, а для сельхозпроизводителей – доступ к европейским фондам, и очень скоро сделаем Молдову полноправным членом Евросоюза”, - звучал предвыборный посыл либерал-демократов.

Тем временем экономисты неоднозначно отнеслись к этому событию. Пока одни расписывали преимущества, другие называли подписанное властями соглашение об ассоциации с ЕС “кабальным договором”.

Впрочем, эйфория официального Кишинева продолжалась недолго: очень скоро молдавские предприниматели почувствовали прямые и косвенные последствия ассоциативного членства и (пока еще ограниченных) свободных торговых отношений с ЕС. Не успев открыть для себя европейский рынок, экспортеры РМ тут же остались без российского рынка. Москва жестко отреагировала на подписание и ратификацию Кишиневом соглашения об ассоциации с Евросоюзом.

С 18 июля “Роспотребнадзор” приостановил ввоз на территорию России овощных консервов из Республики Молдова. С 21 июля РФ ввела запрет на ввоз свежих фруктов из РМ. А с 27 октября российский рынок закрылся и для молдавского мяса.

Удвоение Евросоюзом квот на беспошлинный экспорт молдавских яблок и слив на европейский рынок практически ничего не дало. В середине октября, выступая в эфире одного из телеканалов, министр сельского хозяйства Василий Бумаков вынужден был признать, что хоть молдавские яблоки “на вкус - это самые хорошие яблоки, которые есть в мире”, но продать их на Запад нет никакого шанса “ни по цвету, ни по размеру, ни по сорту: дай Бог, чтобы мы хотя бы половину квот выполнили”.

2. Повышенное обязательство года

В июне 2014 года лидеры ЛДПМ в лице ее председателя Владимира Филата и первого вице-председателя Юрия Лянкэ выдвинули новое повышенное обязательство: выполнить пятилетку в три года. Точнее, в 2015 году подать заявку на вступление Молдовы в Евросоюз, а к 2020 году сделать РМ полноправным членом Европейского союза.

Руководителей Либерально-демократической партии, активно готовящихся к парламентским выборам, не смутило ни то, что как раз в это же время Совет Евросоюза постановил предоставить Албании статус страны-кандидата в члены ЕС. А свою заявку на вступление Албания подала 28 апреля 2009 года. То есть, один только статус кандидата в члены это государство ждало целых пять лет! Ни другие исторические параллели.

Например, что Румыния подала заявку на вступление в Евросоюз в 1994 году, а вступила в него только через 13 лет – в 2007-ом. У Польши и Венгрии на это ушло 10 лет. Кипру и Мальте понадобилось 14 лет. Литве, Латвии и Эстонии – 9. А Турция остается страной-кандидатом уже 14 лет, хотя заявку на вступление подала еще 27 лет назад.

3. Самое громкое событие года

Самым громким политическим событием начала 2014 года стали законодательный и консультативный референдумы в Гагаузии о внешнеполитическом векторе РМ и отложенном статусе автономии. К урнам для голосования 2 февраля вышло 70 тыс. 777 человек или 70,42% от общего числа избирателей региона.

За вступление Молдовы в Таможенный союз проголосовало 98,47%избирателей, за интеграцию страны в Европейский союз - всего 2,77%, за отложенный статус (то есть, возможность выхода Гагаузии из состава РМ в случае утери Молдовой независимости) – 98,09%.

Официальный Кишинев, для которого внешнеполитический сепаратизм территорий крайне нежелателен в принципе, но особенно был нежелателен именно тогда, поскольку Европарламент собирался рассматривать и ставить на голосование вопрос о либерализации визового режима с Молдовой, пытался честно сорвать гагаузский плебисцит. Сначала с помощью Комратского суда, признавшего проведение референдума 2 февраля незаконным.

Потом к делу была приобщена Генеральная прокуратура, которая завела на всех депутатов НСГ уголовные дела по статье “Самоуправство” (штраф до 10 тыс. леев, до 240 часов общественных работ, или лишение свободы на срок от 3 до 8 лет в случае “иных тяжких последствий”). Параллельно Кишинев заблокировал счета Гагаузии, чтобы не допустить плебисцита. Но нашлись спонсоры. Даже два.

В ход пошли и другие меры силового воздействия: типографиям было категорически запрещено изготавливать бюллетени для гагаузского референдума. Сотрудникам УВД Гагаузии и карабинерам было дано указание не участвовать в голосовании под страхом увольнения. Местных спасателей спешно вывезли в Кишинев для участия в учениях по гражданской защите, которые по странному стечению обстоятельств состоялись именно 2 февраля. А в день референдума к Комрату были подтянуты дополнительные силы полиции и спецслужб: на подъезде к городу были выставлены кордоны автоматчиков в полицейской форме “в связи с вечером встречи выпускников”.

Тем не менее, референдум, хоть и не имеющий законной силы, состоялся. Его итоги (учитывая то, что практически весь 2013 год Кишинев и Комрат балансировали на грани острого конфликта из-за желания Кишинева ограничить полномочия автономии и свести ее к статусу рядового района) оказались вполне предсказуемы.

В совместном заявлении Народного собрания и исполкома Гагаузии от 10 февраля власти автономии осудили “действия руководства Молдовы, направленные на преследование по политическим мотивам участников референдумов 2 февраля, в том числе и членов избирательных органов” и призвали официальный Кишинев “к диалогу с руководством автономии без политического и силового давления, к проявлению политической мудрости и сохранению стабильности в общественно-политической жизни страны”.

4. "Очевидное-невероятное" года

Начавшись с референдума в Гагаузии, завершился 2014 год парламентскими выборами. Они состоялись 30 ноября. Явка избирателей на этот раз составила 57,28%. В новый парламент прошли пять политических формирований: ПСРМ, получившая 25 мандатов, ЛДПМ – 23 мандата, ПКРМ – 21 мандат, ДПМ – 19 мандатов и ЛП – 13 мандатов.

Расстановка сил в законодательном органе XX созыва могла быть и иной, если бы власти в последний момент не вывели из предвыборной гонки одного из фаворитов - партию “Патрия” Ренато Усатого.

Впрочем, запомнились парламентские выборы-2014 также огромными очередями на избирательных участках в Москве и Санкт-Петербурге, где проголосовать смогли далеко не все желающие, и целым рядом нарушений, которые Конституционный суд посчитал "незначительными и не повлиявшими на итоговые результаты”.

Еще накануне выборов представитель движения “Антимафия” в ЦИКе Николай Рэиляну заявил, что нынешние парламентские выборы, в принципе, уже сфальсифицированы.

Во-первых, в фальсификации выборов, заявил он, убеждает непомерно большое количество избирателей, включенных в списки для голосования. “Если на выборах в 2005 году в списках было 2,27 млн. избирателей, то на нынешних - на 1 млн. больше. Откуда появилась эта цифра, если в последние годы рождаемость падает? Это вызывает много вопросов и подозрений в том, что результаты выборов будут сфальсифицированы”, - заявил Рэиляну.

На парламентских выборах 2010 года было отпечатано 2 млн 811 тыс. бюллетеней, а в голосовании, согласно итоговому протоколу ЦИКа, приняло участие 1 млн 732 тыс. избирателей. На выборах 30 ноября 2014 года ЦИК решил отпечатать 3 млн 112 тыс. бюллетеней. Откуда такой значительный рост?

Официальное объяснение председателя Центризбиркома Юрия Чокана: "Количество бюллетеней выросло, поскольку есть много молодых людей, проживающих в приднестровском регионе и ни разу не принявших участие в голосовании в Молдове”. Хотя, как показывает статистика парламентских выборов, из 252 тыс. жителей Левобережного региона в выборах вправобережной РМ участвует не больше 10-12 тыс. человек.

Подозрения в том, что результаты нынешних парламентских выборов были "скорректированы в нужном направлении”, для чего и понадобилось печатать излишнее количество бюллетеней, на днях, само того не желая, подтвердило и Национальное бюро статистики.

НБС обнародовало предварительные данные всеобщей переписи населения, проведенной в мае прошлого года. Перепись показала, что в 2014 году в РМ всего проживало 2 млн 913 тыс. человек, включая несовершеннолетних (то есть, лиц, не имеющих права голоса), а также 329 тыс. граждан, находившихся за рубежом.

А вот в списки для голосования Центризбиркома на выборах 30 ноября было включено 2 млн 955 тыс. человек (2 млн 800 тыс. - в основные списки и 155 тыс. - в дополнительные).

“В Молдове больше избирателей, чем жителей”, - пришло к выводу издание “Панорама” и с помощью цифр продемонстрировало чудеса предвыборной эквилибристики. Если, по данным переписей 2004 и 2014 годов, за 10 лет население Молдовы сократилось на 475 тыс. человек, то, по данным Центризбиркома, за это время (с парламентских выборов-2005) численность избирателей выросла на 525 тыс. человек.

5. Прорыв года

Самым громким политическим прорывом 2014 года стал политический проект предпринимателя Ренато Усатого. Правда, его КПД, благодаря стараниям властей, Центризбиркома и судебных инстанций в итоге оказался равен нулю.

Мало кому известный в Молдове уроженец Фалешт (в РМ имя Усатого впервые стало известно публике в 2011 году, когда он стал контролировать значительную часть акций “Универсалбанка”, представляя интересы нового владельца данного банковского учреждения) стремительно ворвался в молдавскую политику.

Уставшего от бесконечного и хаотичного передвижения одних и тех же лиц из одной партии в другую молдавского избирателя, Ренато Усатый привлек нестандартным для Молдовы поведением “а-ля Жириновский” (Усатый с ходу сообщил общественности, что Филат – “политический труп”, а Киртоакэ – “румын, преступник и фашист”, и пообещал “порвать парус” действующим молдавским политикам), а также огромными тратами на благотворительность, спортивные мероприятия и концерты российских звезд. Так, Усатый продал свой Роллс-ройс, чтобы 500 тыс. леев из вырученной суммы передать погорельцам на Ботанике.

Центральные власти, почувствовав неучтенного и нежелательного конкурента на приближающихся парламентских выборах, держали ухо востро. Министерство юстиции под различными предлогами категорически отказывалось регистрировать усатовскую “Нашу партию”.

Тогда “молдавский гастарбайтер” пошел другим путем. Накануне парламентских выборов он “одолжил” совсем юную партию “Патрия” бывшего посла Молдовы в Румынии Эмила Чобу (она была зарегистрирована 12 сентября и стала последним зарегистрированным политформированием, допущенным к выборам). Благодаря Усатому никому не известная “Патрия” стала быстро продвигаться в рейтинге популярности: практически все предвыборные соцопросы предсказывали ей прохождение в парламент.

Этого партии власти допустить никак не могли. За два дня до выборов при помощи Центризбиркома и Апелляционной палаты Кишинева “Патрия” была выведена из предвыборной гонки. Под достаточно надуманным предлогом. Сам Ренато Усатый, опасаясь ареста, покинул пределы страны. Как показали дальнейшие события (обыски в офисе политформирования и на квартирах его активистов, а также задержание ряда соратников Усатого), его опасения были небеспочвенны.

6. Провал года

Наиболее провальным в политическом плане ушедший 2014 год оказался для Партии коммунистов: когда-то грозной политической силы, фактического монополиста левого политического сегмента и главного оппозиционного политформирования последних лет.

О том, что не все так тихо в благородном семействе, стало очевидно в конце мая, когда главный идеолог ПКРМ Марк Ткачук вдруг отказался от депутатского мандата. Председатель партии Владимир Воронин заявил, что Ткачук просто устал и ему нужен отдых, а так он настоящий большевик и боец. Сам виновник политического переполоха ушел в глухую оборону: “Я ушел из парламента, из ПКРМ выходить не собираюсь”.

Однако конфликт в партии скрыть не удалось. 7 июня 2014 года состоялся пленум ЦК ПКРМ, на котором из состава ЦК были выведены Марк Ткачук, Григорий Петренко и Юрий Мунтян. После этого Ткачук и Мунтян прекратили активное участие в политической жизни. Правда, Юрий Мунтян все еще числился исполнительным секретарем Партии коммунистов. От этих обязанностей пленум ЦК освободил его только в декабре, возложив их на Артура Решетникова.

А в октябре 2014 года Григорий Петренко и бывший депутат от ПКРМ Александр Петков (оба баллотировались в парламент по спискам усатовской "Патрии”) были исключены из ПКРМ “за нарушение устава партии”.

Внутрипартийный конфликт, невнятная позиция ПКРМ по ряду ключевых моментов (евроинтеграция и восточный внешнеполитический вектор), а также задействование властями в ходе предвыборной кампании целого ряда партий-спойлеров, особенно клона ПКРМ – Партии коммунистов-реформаторов, обернулось для коммунистов катастрофой. Только третья позиция в предвыборной гонке и 21 мандат. И это после 71 мандата на выборах 2001 года, 56 – в 2005-ом, 60 на выборах 5 марта 2009-го, 48 – на досрочных выборах 29 июля 2009 года и 42 – на парламентских выборах-2010.

В 2014 году Партия коммунистов перестала быть главной партией левого фланга.

7. Мыльный пузырь года

Они называли себя “спасителями европейского курса РМ” и на парламентских выборах 30 ноября обещали освободить страну от олигархов, с которыми почти полтора года состояли в правящей коалиции.

Они обещали “навести чистоту в политике” и обеспечить истинную свободу прессы. Они говорили, что их лидером (возможно) станет бывший премьер-министр Ион Стурза, который на учредительном съезде Либерал-реформаторской партии в конце 2013 года бросил загадочную фразу о том, что “проект ЛРП только стартовал, но это – не краткосрочный проект”.

Политические аналитики тут же стали выстраивать многоходовые комбинации и размышлять о некой спецмиссии Иона Стурзы и Либерал-реформаторской партии. В начале 2014 года строились предположения, что ЛРП создана не столько, как конкурент Либеральной партии Михая Гимпу, сколько как конкурент Либерально-демократической партии, которого поддерживают в Бухаресте и Брюсселе, разочаровавшись в Филате-политике.

Но на поверку так громко заявившая о себе Либерал-реформаторская партия Хадыркэ-Гуцу оказалась очередным мыльным политическим пузырем.

Накануне парламентских выборов 30 ноября ЛРП стала разваливаться, как карточный домик. Сначала ее ряды покинул бывший министр обороны Виталий Маринуца, объявивший, что доктрина ЛРП больше не соответствует его политическим взглядам. Утешение бывший глава оборонного ведомства нашел очень скоро: не прошло и месяца, как активный сторонник евроатлантического курса Молдовы и борец “за нашу румынскую идентичность” вступил в Демократическую партию.

Затем из ЛРП со скандалом была исключена вице-председатель партии Анна Гуцу, настойчиво продвигавшая среди коллег идею идти на выборы по списку другой партии. Столкнувшись с категорическим “нет!” коллег, она написала руководству политформирования письмо, уведомляющее о своем нежелании фигурировать в предвыборном списке Либерал-реформаторской партии. А в своем личном блоге г-жа Гуцу отметила, что команда ЛРП попала в рабство к одной из олигархических групп и выразила уверенность, что после выборов эта партия “канет в Лету”.

В начале ноября о своем выходе из ЛРП объявили министр молодежи и спорта Октавиан Бодиштяну и группа товарищей, которые тоже массово вступили в совершенно чуждую им в идеологическом плане ДПМ.

Итоги парламентских выборов для либерал-реформаторов оказались провальными: 1,56% голосов по сравнению с 9,67% “истинных” либералов Михая Гимпу, от которых семь депутатов-реформаторов в свое время ушли, громко хлопнув дверью и объявив, что время Гимпу прошло.

8. Узники совести года

2014 год вошел в историю не только ассоциацией с Евросоюзом, но и появлением в РМ первых политзаключенных.

Накануне парламентских выборов 30 ноября сотрудниками силовых структур были задержаны гражданские активисты Михаил Амерберг и Павел Григорчук. Они были арестованы по подозрению в “организации и руководстве преступной группировкой, созданной с целью захвата власти в государстве после парламентских выборов путем массовых беспорядков”.

Впоследствии прокуроры отказались от этих обвинений из-за отсутствия доказательств. Тем не менее, судебная инстанция продлила срок заключения: Григорчук и Амерберг будут находиться под арестом, по крайней мере, до 25 января 2015 года.

А уже после парламентских выборов число молдавских “узников совести” пополнили активисты партии “Патрия” Николай Ципович и Корнел Морару (его беременная жена после обысков прокуроров потеряла ребенка). Обвинения, выдвинутые прокуратурой против них, также были притянуты за уши. Тем не менее, оба остаются под арестом.

“В 2014 году Молдова, которую еще недавно называли “историей успеха”, превратилась в позор Европы, - написал в социальных сетях политический эксперт Алексей Тулбуре, - говорят, что Молдова избавилась от тоталитарного коммунистического советского прошлого. Но чем аресты Павла Григорчука и Михаила Амерберга, активистов партии “Patria” Николая Циповича и Корнела Морару отличаются от приговора румыну Георге Давиду, вынесенного советским судьей Николаем Тимофти? Ничем. Приговор Тимофти был даже более обоснованным, потому что под него была подведена соответствующая база закона, свидетельских показаний, экспертиз. Циповича и Морару, Григорчука и Амерберга держат в тюрьме просто так, без всяких доказательств”.

9. Политическое разочарование года

Почти весь 2014 год премьер-министр и (как считалось) кандидат №1 в президенты Румынии Виктор Понта окучивал небольшой молдавский электоральный надел, пытаясь перетянуть на свою сторону почти 400 тыс. молдавских обладателей румынских паспортов.

Выступая в конце сентября на партийном форуме в Алба Юлии, он объявил “второе великое объединение румынских земель” своей главной целью в случае победы на президентских выборах 2 ноября.

Понта торжественного передал в дар молдавской стороне 100 школьных автобусов, 3 автобуса для нужд молдавских театров и 35 автомобилей для государственных учреждений. Подарил Республиканскому музыкально-драматическому театру им. Б. П. Хашдеу (г. Кагул) 800 тыс. евро на возведение нового здания. Еще по 1 млн евро пообещал выделить на ремонт кишиневского Органного зала, а также Центру матери и ребенка.

27 августа 2014 года, торжественно разрезая ленточку на церемонии открытия газопровода Яссы-Унгены, Виктор Понта заявил, что в течение 3-5 лет Румыния сможет покрыть все потребности Молдовы в природном газе и электроэнергии. А перед его визитом в Кишинев в октябре правительство соседнего государства постановило освободить молдавских владельцев румынских паспортов от уплаты консульских сборов за ряд услуг. Так, были отменены консульские сборы за оформление свидетельства о рождении детей и на оформление проездных документов для детей в возрасте до шести лет.

Но все усилия Виктора Понты привлечь на свою сторону молдавских владельцев румынских паспортов оказались тщетны. Не помогла даже "посильная” помощь от дружественной Демократической партии Молдовы, предоставившей автобусы для желающих участвовать в выборах президента Румынии молдавских граждан с двойным гражданством.

Во втором туре президентских выборов 16 ноября на избирательных участках в Молдове сокрушительную победу одержал противник Понты - кандидат от Социально-Либерального Союза Клаус Йоханнис. За Йоханниса проголосовало 27 933 молдавских избирателя из 35 630 вышедших к урнам для голосования. Или 78,59%, в то время как за кандидата Социал-демократической партии Румынии Виктора Понту – всего 7 610 человек, или 21,41%.

10. Бряцание оружием года

Майские праздники-2014 обернулись для РМ международным скандалом. Его главным действующим лицом, с одной стороны, стал зампред правительства Российской Федерации, он же - сопредседатель российско-молдавской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, он же - спецпредставитель президента РФ в Приднестровье Дмитрий Рогозин. С другой, - сотрудники силовых органов РМ.

8 мая Рогозин прилетел в Тирасполь на празднование Дня Победы. В Приднестровье он посмотрел парад, открыл бетонный завод и порыбачил. А вот при возвращении на Родину у спецпредставителя президента РФ возникли большие проблемы.

Накануне приезда Рогозина в Тирасполь молдавская сторона предупредила о нежелательности этого визита. Официальный Кишинев беспокоила не столько запланированная программа (участие Рогозина в военном параде в Тирасполе 9 мая), сколько неанонсированные пункты визита. В частности, намерение активистов Союза русских общин передать в Россию через Рогозина 30 тысяч подписей жителей региона за присоединение непризнанной ПМР к Российской Федерации.

Но Дмитрий Рогозин позицию официального Кишинева проигнорировал. На обратном пути Румыния “по требованию США” (так написал Рогозин в своем твиттере) закрыла свое воздушное пространство для его самолета. Украина тоже не пропустила самолет с российской делегацией: его заставили вернуться в Молдову с помощью двух украинских МИГ-29.

В Кишиневе российский борт обыскали молдавские силовики – они досмотрели самолет, описали и изъяли коробки с подписями приднестровцев за присоединение к России.

“Представителей посольства РФ и меня к досмотру и описи багажа делегации не допустили. Коробки с подписями вывезли в неизвестном направлении”, - написал потом в твиттере помощник Рогозина Дмитрий Лоскутов. Сам Дмитрий Рогозин в это время добирался до Москвы обычным рейсом и прибыл туда раньше официальной делегации.

В Правительстве РФ жестко прореагировали на данный инцидент. “Недружественные действия молдавских властей против российской правительственной делегации, возглавляемой вице-премьером Дмитрием Рогозиным, отразятся на экономических отношениях Москвы и Кишинева. Это их выбор. В конце концов, они нас периодически о чем-то просят. О чем, всем известно, – то в одном помоги, то в другом. Применительно к экономическому сотрудничеству с Республикой Молдова мы будем учитывать и этот эпизод”, - заявил тогда председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. А уже в июле 2014 года Российская Федерация закрыла свой рынок для молдавских фруктов и плодоовощных консервов.