Дело на 150 млн евро, или Как Бухарест помог Кишиневу “нейтрализовать” миссию МВФ

Фото: gov.md

Ксения Флоря

Спустя три года, 22 сентября 2015 года, правительства Молдовы и Румынии провели свое второе совместное заседание. На этот раз в Констанце. С морского побережья молдавская делегация вернулась с “уловом”. Румынские коллеги пообещали предоставить запрошенный Кишиневом кредит в 150 млн евро для поддержания бюджета в условиях приостановки внешнего финансирования.Часть этих средств пойдет и на внедрение ряда инфраструктурных проектов.

“И у властей Румынии, и у властей Республики Молдова сейчас имеются определенные противоречия и проблемы. Но я хочу сказать, что когда вам понадобится помощь, вы, в первую очередь, сможете ее найти в Румынии. А также в Брюсселе и Вашингтоне”, - заявил, открывая мероприятие, румынский премьер Виктор Понта.

Официальный Кишинев предложенной возможностью воспользовался. Насколько осознанным было участие Бухареста в разыгранной коллегами из Молдовы комбинации, история умалчивает. Но в событиях последних дней явно прослеживается определенная постановочность, и Бухарест сыграл в этом не последнюю роль.

16 сентября премьер-министр РМ Валерий Стрелец объявляет, что правительство ведет переговоры с Румынией о получении кредита для поддержки бюджета в условиях приостановки внешнего финансирования. Точную сумму займа он не сообщает, потому что называть цифры еще рано, переговоры с румынской стороной продолжаются.

В понедельник, 21 сентября, на заседании Исполкома Социал-демократической партии Румынии (PSD) премьер-министр Виктор Понта просит у коллег мандат на предоставление Республике Молдова займа в размере 150 млн евро для “бюджетных платежей”. И получает согласие, поддержка парламента гарантирована. Заседание Исполнительного комитета PSD начинается в 11.00, заканчивается в 13.00. В 13.15 Виктор Понта выходит к прессе.

В это время в Кишиневе (в 13.00) начинается пресс-конференция президента Национального банка Дорина Дрэгуцану, на которой глава НБМ объявляет, что он и его первый заместитель Марин Молошаг уходят в отставку.

Общий смысл выступления президента Нацбанка можно выразить фразой “не виноватая я, он сам пришел”, но главное не слова. Главное – время, когда они были произнесены. Заявление о том, что руководство НБМ уходит в отставку,было сделано как раз в то время, когда эксперты МВФ во главе с Иванной Владковой-Холлар уже поднялись на борт самолета и вылетели в Кишинев.

Прибывшая в Республику Молдова миссия Валютного фонда имела мандат на ведение переговоров с молдавской стороной по новому меморандуму-соглашению. Новая программа сотрудничества с МВФ официальному Кишиневу была крайне необходима – для разблокирования внешнего финансирования и получения средств на поддержку бюджета и пополнение валютных запасов Национального банка.

Но с другой стороны,правящую коалицию категорически не устраивали принципиально-жесткие условия Валютного фонда, в том числе по ситуации в банковском секторе, а также скрупулезный контроль за макроэкономической ситуацией, фискальной и денежной политикой в обмен на очередной кредит.

Официальный Кишинев обратился за помощьюк Бухаресту. И в тот момент, когда румынские коллеги гарантировали выделение кредита в 150 млн евро, 60 млн из которых поступит до конца этого года (а значит обеспечили финансовые тылы),тут же была разыграна молниеносная комбинация по “нейтрализации” миссии МВФ. Совпадение? Сомнительно.

Отказаться от своего визита в Молдову эксперты фонда уже не могли, но и мандат на ведение переговоров по новому меморандуму-соглашению из-за отставки вдруг прозревшего руководства Нацбанка потеряли.

Румыния в этом раскладе ничего не теряет. На итоговом брифинге после совместного заседания правительств двух стран, Виктор Понта несколько раз подчеркнул (видимо, для румынской прессы), что 150 млн – это возвратная помощь. Кредит выделяется на пять лет под 1,5% годовых.

“До тех пор, пока Республика Молдова не подпишет финансовое соглашение с международными партнерами, считаю важным, чтобы мы были первыми, кто окажет финансовую поддержку на льготных условиях. Это наш долг. Кредиты под такую процентную ставку мы получаем от международных партнеров. То есть, мы не проиграем и не заработаем за счет предоставления этой помощи.Для нас это не торговая операция и не бизнес, а всего-навсего помощь лучшему другу”, - заявил румынский премьер.

Впрочем, насчет того, что Бухарест ничего не выигрывает, Виктор Понта мог и слукавить. В ходе совместного заседания молдавской стороне было передано официальное письмо о намерениях румынской энергокомпании Transelectrica и национального оператора газотранспортной системы Румынии Transgaz принять участие в приватизации ряда молдавских энергетических активов.

Впервые информация о заинтересованности румынских энергетиков появилась в начале текущего года. Утверждалось, что Transelectrica хочет выйти на рынок Молдовы и приобрести компанию Gas Natural Fenosa.

На брифинге в Констанце Виктор Понта активно рекламировал потенциальных покупателей молдавских энергоактивов. Оба предприятия, говорил он,прошли реструктуризацию, их акции котируется на бирже, у них есть средства для реализации инвестиционных программ в Республике Молдова.А самая перспективная инвестиционная программа в Молдове в обозримом будущем – продление газопровода Яссы-Унгены до Кишинева. Кто знает, какие закулисные договоренности были достигнуты в обмен на кредит в 150 млн евро?

Обсудили правительства Молдовы и Румыниив Констанце и дальнейшую судьбу безвозмездной финансовой помощи в 100 млн евро, обещанной Бухарестом еще в 2010 году. Эти деньги должны были поступить в РМ в течение четырех лет четырьмя траншами по 25 млн каждый. И пойти на реализацию проектов в области инфраструктуры, ремонта дорог и модернизации школ в сельской местности. Однако Кишинев до сих пор не получил и половину этой суммы.

5 млн евро из неосвоенных средств грантовой помощи в 100 млн еврорумынская сторона, по словам Виктора Понты, готова выделить на ремонт и строительство детсадов. Остальные деньги будут распределены по конкретным инфраструктурным проектам. Приоритетными названы взаимоподключение электросетей, продление газопровода Яссы-Унгены, строительство новых мостов через Прут.

По словам Валерия Стрельца, это позволит Молдове “отбросить статус заложника системы, которая давно устарела, избавиться от зависимости от старой восточной системы, и обеспечит стабильность процесса интеграции в ЕС”.

Правда, на первом совместном заседании правительств Молдовы и Румынии, которое состоялось в Яссах еще в марте 2012 года, премьер-министры двух стран тоже много и с оптимизмом говорили и о грядущем взаимоподключении энергосистем Молдовы и Румынии, и о том, что скоро Молдова избавится от зависимости от “Газпрома”, и об альтернативных поставках энергоресурсов.

В 2012 году на заседании в Яссах стороны тоже обсуждали проекты строительства ЛЭП в 400 кВ Сучава-Бельцы и завершения работ по взаимоподключению линии в 110 кВ Фэлчиу-Готешть, которая должна была присоединить электроэнергетическую систему РМ к европейской сети системных операторов передачи электроэнергии ENTSO-E. А газопровод Унгены-Яссы премьер-министры Филат и Унгуряну тогда пообещали сдать в эксплуатацию уже до конца 2012 года.

Три года назад в Яссах премьер-министр Румынии тоже говорил, что румынские инвесторы очень скоро наверстают упущенное в процессе приватизации молдавской госсобственности. А Владимир Филат утверждал, что такие мероприятия, как совместные заседания правительств двух стран, станут регулярными.

“Мы договорились институционально закрепить этот тип межправительственного сотрудничества и проводить такие совместные встречи чаще”, - а это уже Валерий Стрелец образца 2015 года. Молдавский премьер считает, что следующее совместное заседание правительств должно пройти уже в Кишиневе, а главным вопросом его повестки должно стать рассмотрение результатов исполнения достигнутых в Констанце договоренностей.

Виктор Понта в ответ пожелал молдавскому коллеге доработать в должности премьера до следующего совместного заседания правительств.

“Вы четвертый премьер-министр, с которым я работаю. Я работал хорошо и с господином Филатом, и с господином Габуричем, работал замечательно и с господином Юрием Лянкэ. Думаю, что вы должны провести реформы, у вас длинная и сложная дорога, но необходима стабильность. На данный момент нестабильность в Кишиневе обрадует только Москву и никого больше”, – заявил румынский премьер на итоговом брифинге. Видимо, предполагаемая “радость Москвы” тоже стала одной из причин, по которой в Бухаресте решили помочь деньгами официальному Кишиневу.