Минсельхоз: Преданного члена ЛДПМ сменило доверенное лицо

Фото: moldovacurata.md

Виктор Рошка

Пост министра сельского хозяйства и пищевой промышленности прошёл апгрейд - чиновника нового поколения, по словам тогдашнего премьера Юрие Лянкэ, Иона Сулу сменил его бывший заместитель и выдвиженец ЛДПМ Эдуард Грама, который в декабре прошлого года по собственному желанию ушёл с занимаемой должности. Но, как оказалось, ушёл, чтобы через месяц вернуться в Минсельхоз в новом качестве.

ЛДПМ как катализатор карьерного роста

Новый 42-летний министр по образованию является специалистом по компьютерной технике, однако трудовой путь в 1997 г. начал с менеджера по продажам в McDonald`s restaurants, затем (в 2001-2002 гг.) был исполнительным директором научно-исследовательского центра Magroselect. Следующие восемь лет были отданы молдавскому виноделию – в компании DK-Intertrade, в качестве замначальника отдела (2002-2004 гг.) и генерального директора созданной компании Chateau Vartely (в 2004-2010 гг.), завод которой находится в Оргееве.

В то время директор Таможенной службы Тудор Балицки был ответственным в ЛДПМ за Оргеевский р-н. В 2010 г. он предложил кандидатуру Эдуарда Грамы сначала на пост администратора ГП "Vamservinform", а с декабря 2011 г. - заместителя начальника Кишиневской таможни.

После ухода из Chateau Vartely Эдуард Грама был также совладельцем винного бизнеса в ООО Expertvin, долю в котором продал в 2013 г. Кроме того, он вместе с супругой является соучредителем ООО Poliproiect, которая управляла рестораном Vintage (пара купила ресторан польской кухни Golonca и перепрофилировала его), но потом продала этот объект.

20 мая 2015 г. Грама был назначен от ЛДПМ заместителем министра сельского хозяйства и пищевой промышленности в правительстве Кирилла Габурича и сохранил свой пост в составе кабинета министров Валериу Стрельца. В этой должности он курировал виноделие и виноградарство, а также отраслевую науку, находящуюся в подчинении у Минсельхоза.

После внезапного увольнения 16 декабря бывший замминистра в социальных сетях объявил о том, что начал вести блог о вине. Но без работы он оставался недолго, получив место в правительстве Павла Филипа.

Минсельхоз – взамен на голоса «семерых»

О том, как происходило это назначение, NOI.md рассказали хорошо информированные источники. Как известно, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности традиционно было закреплено за ЛДПМ, но партия ушла в оппозицию. Однако семеро либерал-демократов (Владимир Хотиняну, Ион Балан, Штефан Крянгэ, Нае-Симион Плешка, Алена Гоца, Георге Мокану и Михаела Спэтару), отколовшись от фракции, вошли в созданное ДПМ парламентское большинство. Потом к ним присоединился и восьмой – Валерий Гилецкий. Руководит этой группой Ион Балан, бывший вице-председатель ЛДПМ, в партии он возглавлял так называемую аграрную группу. Примкнув к «большинству», Ион Балан поставил жесткое условие – только его человек должен занять пост министра сельского хозяйства.

Вообще-то г-н Балан и сам давно хотел прийти на эту должность, еще в бытность зампредседателя парламентской комиссии по сельскому хозяйству и пищевой промышленности, в 2011 г. он был в числе кандидатов на неё вместе с Василием Бумаковым и Валериу Стрельцом, но тогда назначили Бумакова.

Год назад, при формировании кабинета Габурича, ни Балану, ни Стрельцу министерское кресло в Минсельхозе уже не было нужно, т.к. то правительство считалось «расстрельным» или «самоубийц». Поэтому назначили преданного члена партии Иона Сулу, который продержался на этой должности в двух составах правительства.

И в новом кабмине Павла Филипа Ион Балан был бы не прочь занять кресло министра в Минсельхозе, но теперь он не может уйти из парламента, т.к. его не пускают взятые перед «большинством» обязательства по голосованию.

Почему не оставили Иона Сулу?

Почему же тогда было не оставить дисциплинированного Сулу и в третьем кабмине? По мнению нашего авторитетного источника в ЛДПМ, Иона Сулу «кинули», хотя он, в отличие от своего предшественника Василия Бумакова, всегда выполнял все партийные поручения. У Бумакова испортились отношения с председателем ЛДПМ Владом Филатом, потому что он не выполнял те функции, которые должен был бы выполнять - с точки зрения партии, утверждает источник.

Некоторые коллеги либерал-демократы упрекали Бумакова в том, что у него под ногами лежат деньги в Агентстве по безопасности пищевых продуктов - ANSA (когда оно было в подчинении Минсельхоза), а он не знает, как их поднять, т.е. «обложить» производителей в пользу партии.

Поэтому ANSA и было переведено в прямое подчинение правительства Лянкэ, чтобы партия могла контролировать денежные потоки. По словам предпринимателей, «это агентство - коррупционно ёмкая структура». Поскольку расклад сил в правительстве изменился, скорее всего, ANSA вернут Минсельхозу.

Так как Балан хочет всё контролировать в Минсельхозе, он был категорически против возвращения туда Бумакова, и его уже не устроил даже послушный Сула, потому что он просто преданный член партии, а нужно доверенное лицо. Такое доверие есть к Эдуарду Граме. Почему кандидат на эту должность воспринимался так лично? Видимо, чтобы иметь возможность решать свои «вопросы».

Об этом можно догадываться по истории с компанией Caravita (ею руководил родственник лидера ЛДПМ Влада Филата Ион Русу), которая в 2013-14 гг. незаконно получила от государства почти 10 млн леев субсидий через Агентство по интервенциям и платежам в области сельского хозяйства (AIPA – структура, подведомственная Минсельхозу). Кстати, знаково то, что на днях директор AIPA Петру Малеру подал в отставку.

В принципе, деловые качества Иона Сулы на посту министра не играли роли при выборе кандидатуры. Но если бы приняли во внимание, каким он был министром, то это было бы не в его пользу. Ассоциации производителей его не очень жаловали, считая, что он не защищает их интересов, «не открывая рта перед министром финансов Арапу». Многие удивляются, что Сула был утвержден повторно и в правительстве Стрельца. При его первом назначении никто из экспертов ему больше одного состава кабмина не давал.

А в условиях сильного прессинга общества от правительства требуется, помимо удовлетворения чьих-то интересов, показать положительный результат за короткий срок работы, иначе его просто порвут. То есть, кроме того, нужен более эффективный менеджер на посту министра.

Нужен эффективный менеджер

Эдуард Грама показал себя в бизнесе именно с такой стороны. И на посту замминистра ему удалось в какой-то мере продвинуть ситуацию во вверенной ему области: для виноделия, которое ему хорошо знакомо, были приняты несколько важных документов, и запущены некоторые процессы, которые должны изменить отношение самих производителей к качеству своей продукции. В связи с этим многим предпринимателям он показался неудобным, т.к. заставил выйти из зоны комфорта.

И немаловажно то, что необходимо вести переговоры с российскими ведомствами по поводу возвращения молдавской сельхозпродукции на рынок РФ. Без этого ситуацию в экономике никак не поправить. Сула для таких переговоров - не подходящая кандидатура, россияне его не воспринимали. А Грама еще во время работы в Chateau Vartely имел много контактов в России, т.к. у компании там был свой торговый дом.

Для Минсельхоза РФ, «Роспотребнадзора» и «Россельхознадзора» новый министр сельского хозяйства – приемлемый переговорщик. К тому же в роли замминистра он уже не раз общался с российскими коллегами, в том числе участвовал в заседании молдавско-российской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству.

Один из наших источников предположил, что, учитывая большое внимание западных партнеров к ситуации в Молдове, они захотят иметь в некоторых министерствах своих «смотрящих» в виде заместителей министров.

С этой точки зрения вполне вероятно, что Владимир Логин сохранит свой пост. Он понятный и удобный для Запада, поскольку очень похож на них – с нехарактерным для молдавских политиков и чиновников иностранным флёром. К тому же свободно изъясняется по-французски и по-английски, средне владеет немецким и итальянским языками.

До назначения на должность, с 1993 г. жил в Канаде, с 1999 г. у него в Монреале есть дом площадью 500 кв. м, там же - действующий бизнес, кредиты, семья. К тому же фонд субсидирования должен будет в значительной мере формироваться из средств ЕС, предоставленных Молдове по программе поддержки для сельского хозяйства и сельской местности ENPARD (64 млн евро будут выделены до 2018 г.). В настоящее время Владимир Логин очень кстати курирует внешние связи Минсельхоза и AIPA.

Приоритеты нового министра

Представляя коллективу Минсельхоза нового министра, премьер-министр Павел Филип отметил, что сельское хозяйство остается основным в экономике Молдовы, а правительство окажет всю необходимую поддержку для улучшения бизнес-среды в этой области. А Эдуард Грама пообещал приложить усилия для развития динамики в агроиндустрии. Вслед за премьером министр сельского хозяйства тоже установил приоритеты на первые 100 дней мандата и на 2016-й год.

В первую очередь главными целями Минсельхоза являются внедрение отраслевой политики и Национальной стратегии развития сельского хозяйства и сельской местности Молдовы на 2014-2020 гг.

В первую «стометровку» усилия министерства будут направлены на экономическую оценку подведомственных институтов; актуализацию Земельного кодекса; разработку и продвижение механизма применения права на импорт нефтепродуктов фермерами для собственного использования (этого долго добивались и ждут сельхозпроизводители); завершение разработки и продвижение закона о принципах субвенционирования в сельском хозяйстве.

Также в числе приоритетов Эдуард Грама назвал либерализацию цен на сельхозпродукцию; максимально возможное замещение импортной сельхозпродукции для здорового потребления местной; стимулирование использования современных технологий в сельском хозяйстве; поиск новых рынков сбыта для молдавской продукции и возобновление диалога с традиционными торговыми партнерами; модернизацию пост-уборочной инфраструктуры и отрасли животноводства, чтобы отечественная продукция была конкурентоспособной по сравнению с импортной; сокращение бюрократических барьеров для сельхозпроизводителей и укрепление системы продовольственной безопасности.

На этой неделе новый министр встретился с представителями более чем 40 ассоциаций производителей и экспортеров сельхозпродукции, чтобы обсудить с ними проблемы в отрасли и возможность создания платформы для сотрудничества.

Эдуард Грама пообещал, что высказанные бизнесом предложения будут проанализированы, а погашение долгов по субвенциям за прошлый год начнется, как только будет утвержден Закон о бюджете на 2016 г. На этот год Минсельхоз предложил существенно увеличить фонд субвенционирования – почти в два раза. Утвердят ли эту инициативу депутаты? Вот где могла бы проявить свои принципиальность и настойчивость группа выходцев из ЛДПМ.