Новый прокурор Кишинева стал компромиссной фигурой

Фото: totul.md

Виктор Суружиу

Высший совет прокуроров определился с кандидатурой нового столичного прокурора.

На его последнем заседании на руководящую должность назначен Игорь Попа.

По итогам конкурса

Как сообщили NOI.md в пресс-службе Генпрокуратуры, 39-летний Игорь Попа на протяжении последних трех месяцев исполняет обязанности столичного прокурора, к которым приступил сразу после ухода с этой должности Ивана Дьякова. Он был выдвинут на пост руководителя, и в конечном итоге стал победителем конкурса, включающего в себя несколько этапов.

Кандидаты прошли комплексную проверку со стороны Службы информации и безопасности. В Генпрокуратуре утверждают, что также учитывали информацию из СМИ. Кроме того, была рассмотрена программа стратегического развития учреждения, на руководство которым был объявлен конкурс.

Кандидатуру Попы предстоит утвердить и. о. генпрокурора Эдуарду Харунжену. Если он отклонит предложение, Высший совет прокуроров имеет право выдвинуть того же кандидата еще раз, при условии, что он наберет абсолютное большинство голосов членов совета. В этом случае генеральный прокурор должен будет утвердить назначение.

Карьерные «скачки»

Новый глава прокуратуры Кишинева построил весьма успешную профессиональную карьеру в органах прокуратуры. Несмотря на критику и обвинения в фабрикации уголовных дел, он ускоренно поднимался по служебной лестнице, причем как в период коммунистического правления, так и после прихода к власти проевропейского альянса.

Свою деятельность на прокурорском поприще он начал с должности следователя в прокуратуре сектора Рышкань Кишинева. В период 2002 – 2010 гг. Попа занимал ряд важных постов в отделе уголовного преследования по особо важным делам при Генеральной прокуратуре, дойдя до главы подразделения.

Комментируя по просьбе NOI.md карьерные этапы Попа, некоторые его коллеги в конфиденциальном порядке выражали уверенность о наличии покровителей, которые способствовали его продвижению на важные и ответственные должности. Его характеризуют как карьерного чиновника, лишенного политических амбиций, но в то же время приближенного к активным участникам групп влияния в окружении ведущих политиков.

Вместе с тем, у него есть серьезная поддержка и внутри прокурорского ведомства. Так, нанашом Игоря Попа является член дисциплинарной коллегии, начальник Управления по осуществлению и руководству уголовным преследованием Генпрокуратуры Николай Китороагэ, который считается одним из влиятельных прокуроров.

Из отдела уголовного преследования по особо важным делам Попа вернулся в прокуратуру сектора Рышкань, но уже с существенным повышением – в качестве руководителя. Затем он перешел в столичную прокуратуру. Кроме того, Игорь Попа является членом совета Национального института юстиции и состоит в квалификационной коллегии прокуроров.

Скромный бюджет, нескромные покупки

Супруга столичного прокурора Алла Попа c 2008 г. обладает адвокатской лицензией и занимается юридической практикой, состоя в Кишиневской коллегии адвокатов. Она не засветилась в громких судебных процессах, но коллеги считают ее весьма неплохим адвокатом. В настоящее время супруга столичного прокурора находится в отпуске по уходу за ребенком.

Годовой оклад Игоря Попа на протяжении последних лет, как следует из деклараций о доходах и имуществе, составлял немногим более 110 тыс. леев. Несмотря на скромный официальный бюджет, семья нового прокурора Кишинева не бедствует.

В течение 2013 г. у Попы появился новый дом и квартира площадью 123 кв.м., рыночная стоимость которой превышает 1 млн леев. Кроме того, он стал владельцем автомобиля Нyundai Santa Fe 2014 года выпуска, за который заплатил 405.000 леев.

От Пасата до Урекяна

В период работы в Генеральной прокуратуре, когда у власти находилась Партия коммунистов, имя Игоря Попа и нескольких его подчиненных фигурировало в ряде скандалов, развернувшихся вокруг уголовного преследования политиков, в числе которых были и лидеры тогдашней оппозиции.

Игорь Попа, в частности, занимался делами бывшего директора Службы информации и безопасности Валерия Пасата, экс-примара столицы, в настоящее время председателя Счетной палаты Серафима Урекяна, политика Николая Андроника, главы АО «Franzeluţa» Спиридона Данилеску, директора АО «Apă-Canal Chişinău» Константина Бекчиева. Впоследствии все они были оправданы.

К примеру, Николая Андроника, который в 1998-1999 гг. занимал пост первого вице-премьера, обвинили в содействии незаконной выдаче бельцкому предприятию 200 тонн пшеницы из госрезерва. Игорь Попа, представляющий обвинение, требовал посадить политика за решетку на 12 лет, однако тот был оправдан и впоследствии обратился в Генпрокуратуру с ходатайством о привлечении прокурора к уголовной ответственности за фальсификацию дел. Руководство ведомства отказало, посчитав его действия законными.

«Дело 7 апреля»

Настоящий шквал критики обрушился на Игоря Попа в 2009-2010 гг., когда он возглавлял группу прокуроров, занимавшихся расследованием апрельских событий того года. В нее вошли 72 прокурора и 114 офицеров по уголовному преследованию. Игорь Попа подписал несколько ходатайств о задержании молодых людей, принимавших участие в массовых протестах.

Его называют инициатором судебных вердиктов, выносимых в изоляторах Кишинева в отношении манифестантов. Как следует из доклада парламентской комиссии по расследованию событий от 7 апреля 2009 г., прокурор Попа вызывал судей для выдачи ордеров на арест в 69 делах.

Бывший прокурор Кишинева Иван Дьяков еще в 2010 г. заявил, что Игорь Попа вместе с возглавляемой им командой должным образом не исполнял свои обязанности по расследованию апрельских событий.

«Он не хотел дать старт комплексному расследованию, которое помогло бы установить действия каждого подозреваемого в отдельности. В других странах после таких событий эта операция занимает несколько дней, но у нас прокуроры под руководством Попы проверили место преступления в течение трех-четырех часов. У них не было плана расследования, они не исследовали ни подъездные пути, ни выезд с места беспорядков», - считает Иван Дьяков.

Борьба с терроризмом и сепаратизмом

В 2012 г. Игорь Попа руководил расследованием инцидента, произошедшего во время визита в Молдову канцлера Германии Ангелы Меркель. Молодой мужчина, находящийся под воздействием наркотиков, бросил горящий предмет в кортеж, возвращавшийся из Криковских винных подвалов. Предмет не долетел до машины Меркель, разбившись об авто, в котором ехал Владимир Филат, на тот момент премьер-министр Молдовы. Нарушитель был оперативно задержан, за что Попа получил благодарность от главы правительства.

В последнее время, как отмечают некоторые коллеги Игоря Попы, ему поручают ведение многих уголовных дел пропагандистского характера, в которых фигурируют подозреваемые в терроризме, сепаратизме и действиях, угрожающих действующим властям.

Экс-прокурор Кишинева Иван Дьяков уверен, что Игорь Попа стоит за делом "группы Петренко», которое, по его словам, сфальсифицировано по политическому заказу. Попа руководил арестом Петренко во время протеста у Генпрокуратуры. Дьяков дал понять, что это объясняется сильным желанием возглавить прокуратуру столицы.

«У стен Генпрокуратуры была обычная массовая акция протеста, - говорит Иван Дьяков.- Петренко и раньше проводил акции протеста, и они не всегда были легальными. Но его не привлекали к ответственности. Во время июльской акции у дома Плахотнюка было больше мотивов его арестовать, однако этого не случилось, поскольку в том секторе Кишинева был другой прокурор».

В роли надежного партнера

Как отметил для NOI.md бывший высокопоставленный сотрудник Генеральной прокуратуры, Игорь Попа стал компромиссной фигурой, способной исполнять роль надежного партнера в столичной прокуратуре для политических сил.

«В Генпрокуратуре Игорь Попа проработал довольно долго и запомнился отсутствием серьезных конфликтов с коллегами, связанных с его именем, равно как и скандалов, которые тогда были частым явлением в прокурорском сообществе, - говорит наш собеседник. - К нему почти не предъявляли каких-либо личностных претензий. В профессиональном плане вопросы, конечно, были, но не больше, чем ко многим другим прокурорам.

В 2009-2010 гг., когда политическая борьба резко обострилась, перед многими прокурорами встал выбор – либо поддерживать отстраненных от власти коммунистов, либо оказаться на стороне новых политических сил. Тогда абсолютное большинство представителей высшего и среднего звена выбрали второй вариант, и Игорь Попа не стал исключением. С тех пор, по моим ощущениям, он перестал проявлять некую аккуратность и осмотрительность, когда речь касалась принципиальных вопросов с идеологической окраской.

Сегодня заинтересованным лицам понадобился надежный и решительный партнер в Кишиневской прокуратуре, способный не только дистанцироваться от не нужного влияния, но и эффективно включиться в политическую борьбу при наличии такой необходимости. Попа выиграл конкурс не в последнюю очередь потому, что за время своей карьеры проявил способность конструктивно работать с представителями разных групп влияния, не идентифицируясь при этом ни с одной из них.

В связи с этим его назначение должно было вызвать меньше всего протестов со стороны различных влиятельных сил. Безусловно, Игоря Попа нельзя назвать «консенсусным» прокурором – но такую фигуру в условиях серьезных разногласий в правящей элите найти было просто невозможно. Скорее, это «компромиссная» фигура, обязанная своим назначением определенным покровителям, но мало кого всерьез раздражающая.

Такой компромиссный глава столичной прокуратуры, кстати, устраивает и прокурорское сообщество – при нем не ожидается крупных реорганизаций, которые всегда ведут к проблемам в текущей деятельности ведомства и негативно оцениваются его сотрудниками. Если кадровые изменения и произойдут, то они не будут существенными, причем с высокой долей вероятности новый прокурор Кишинева будет ориентироваться как на собственные предпочтения, так и на рекомендации сверху»